領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加值班資格認(rèn)證考核。于海鵬/攝
“這不僅是一份榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的使命和責(zé)任。”2月19日，在東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心政治工作要素，佩戴值班資格徽章的戰(zhàn)區(qū)政治工作部兵員和文職人員局干事王偉力說，作為第一代“東部戰(zhàn)區(qū)人”，心中的自豪感油然而生。
2月13日，東部戰(zhàn)區(qū)組織聯(lián)指中心人員值班資格首批認(rèn)證儀式，數(shù)百名指揮員和參謀人員獲頒初級值班資格證書和徽章。至此，戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)超八成人員通過值班資格認(rèn)證。
“戰(zhàn)區(qū)組建一年多來，著眼適應(yīng)新體制新職能新使命，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心值班人員資格認(rèn)證機(jī)制。”東部戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們研究出臺《戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心值班人員資格認(rèn)證實施辦法（試行）》，梳理細(xì)化戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心每個要素、每個席位人員的選拔范圍、主要職責(zé)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織政治審查、人員選拔、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合考核和評估認(rèn)證等，初步探索出“選拔、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證、激勵”5個步驟的值班資格認(rèn)證方法路子。
值班資格證書。程永亮/攝
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮需要什么，就考核認(rèn)證什么
東部戰(zhàn)區(qū)守衛(wèi)在祖國東部戰(zhàn)略方向上，面向臺海、東海和西太平洋，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、安全穩(wěn)定的神圣使命，負(fù)責(zé)指揮戰(zhàn)區(qū)陸、海、空、火箭軍部隊等武裝力量實施聯(lián)合作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動。
戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)作為指揮打仗的“大腦”，必須當(dāng)好軍委戰(zhàn)略意圖的執(zhí)行者、方向軍事行動的主導(dǎo)者、本戰(zhàn)區(qū)軍事需求的規(guī)劃者、部隊作戰(zhàn)能力的檢驗者。這對戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心值班人員的能力素質(zhì)提出了全新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
“指揮打仗需要什么就練什么、考什么，指揮素養(yǎng)缺什么就補(bǔ)什么、考什么。”東部戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，他們把組織資格認(rèn)證作為確保聯(lián)指中心值班人員勝任崗位的重要制度，將理論與技能、指揮與操作、基礎(chǔ)與應(yīng)用結(jié)合起來，全面檢驗智能、技能、體能和謀略水平。
此次值班資格認(rèn)證，東部戰(zhàn)區(qū)按照聯(lián)指中心值班模式，重點評定“基本、專業(yè)、應(yīng)用、體能”四大類10余個課目，區(qū)分師以上軍官和團(tuán)以下軍官，按照打仗所需、任務(wù)急需、崗位必需的要求，設(shè)置針對性強(qiáng)的考核課目。“基本”考核和“體能”考核包括基礎(chǔ)理論、指揮信息系統(tǒng)操作、遙感圖像判讀、基礎(chǔ)體能等；“專業(yè)”考核區(qū)分不同指揮要素，突出日常戰(zhàn)備值班必需掌握的政策法規(guī)運用、情況梳理報告等；“應(yīng)用”考核按軍種、要素和席位，設(shè)置復(fù)雜突發(fā)情況，檢驗靈機(jī)應(yīng)變能力。
“過去在原濟(jì)南軍區(qū)空軍機(jī)關(guān)工作時，我參加過不少訓(xùn)練考核，但面對這次值班資格認(rèn)證，還是感到了前所未有的壓力。”東部戰(zhàn)區(qū)政治工作部宣傳局干事邵明剛說，考核認(rèn)證真可謂“過五關(guān)斬六將”。
考核前一個多月的強(qiáng)化訓(xùn)練中，邵明剛給自己定了個目標(biāo)，每天背記100道基本理論題，包括敵情、我情、戰(zhàn)場環(huán)境、政策法規(guī)等；每天上機(jī)操作訓(xùn)練，嫻熟掌握指揮信息系統(tǒng)查詢、分析、計算、標(biāo)繪等技能。通過學(xué)習(xí)訓(xùn)練，他的綜合素質(zhì)得到大幅提升，在考核中取得三項課目滿分、總分名列前茅的好成績。
對于參考人員來說，難度較大的是作戰(zhàn)計算課目，既有導(dǎo)彈成爆彈量、戰(zhàn)機(jī)編隊突防概率計算，也有火炮殺傷面積、反艦導(dǎo)彈命中概率計算。
“‘精算’是指揮員和參謀人員的基本功。”東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部聯(lián)合訓(xùn)練局領(lǐng)導(dǎo)說，“粗線條”的指揮作戰(zhàn)模式，已經(jīng)不適合未來戰(zhàn)場。聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動、聯(lián)合保障，“算”被賦予了更為精確的內(nèi)涵。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員和參謀人員必須對作戰(zhàn)進(jìn)程各個時間節(jié)點、各種作戰(zhàn)要素、各類裝備性能參數(shù)進(jìn)行精算細(xì)算，反復(fù)演算和推導(dǎo)，對比和選擇最佳行動方案，實施精準(zhǔn)高效的作戰(zhàn)指揮，才能實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)效益的最大化。
戰(zhàn)區(qū)是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，“聯(lián)合”是此次值班資格認(rèn)證的關(guān)鍵詞。筆者在考核現(xiàn)場看到，基本知識和基本理論考核涵蓋軍兵種知識、戰(zhàn)備值班規(guī)范、外軍知識等聯(lián)合作戰(zhàn)指揮應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，計算機(jī)隨機(jī)出題、自動評判，幫助大家學(xué)習(xí)掌握軍兵種主戰(zhàn)裝備性能和聯(lián)合作戰(zhàn)運用。在擬制作戰(zhàn)命令和決心建議時，以聯(lián)合作戰(zhàn)實案為背景，強(qiáng)化大家的聯(lián)合指揮意識和謀略運用。
“在應(yīng)急應(yīng)變中練指揮，才能檢驗出真水平。”牽頭籌劃值班資格認(rèn)證的東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局某處處長張本明介紹，他們圍繞涉及維穩(wěn)、自然災(zāi)害、海上、空中等突發(fā)情況的處置，研究設(shè)計6類52個想定條件，考核認(rèn)證前又臨機(jī)增加難局、危局，多加聯(lián)合元素，多設(shè)“陷阱”，檢驗參考人員處置規(guī)定、權(quán)限、程序、內(nèi)容和方法等掌握運用情況，錘煉提高精準(zhǔn)籌劃和靈活指揮處置能力。他們還研發(fā)考核軟件，運用計算機(jī)從想定條件中隨機(jī)抽取，減少人為因素干擾。
值班資格徽章。程永亮/攝
機(jī)關(guān)軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參考
數(shù)九寒冬的考核場上，無論是室外手槍射擊、基礎(chǔ)體能考核，還是室內(nèi)想定作業(yè)、手工標(biāo)圖，戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部全員參考，各級軍官同臺競技。
“千軍萬馬看指揮。只有取得值班資格證，把自己鍛造成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的行家里手，才能把握未來戰(zhàn)場的主動權(quán)。”東部戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，此次考核，東部戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參考，全部通過值班資格認(rèn)證。
東部戰(zhàn)區(qū)某局一名領(lǐng)導(dǎo)身高體胖，體重超標(biāo)，他加大體能訓(xùn)練強(qiáng)度，注意控制飲食，數(shù)月瘦了幾十斤，最終通過體型考核。一名局領(lǐng)導(dǎo)參加往返跑考核時，不慎摔倒受傷，拄著拐杖仍堅持完成體能以外的其他課目考核。
考核總分名列第一的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部情報局某處處長吳承仕深有感觸地說，此次考核認(rèn)證，新老同志互相支持，來自不同軍種人員互相幫助，營造出打“團(tuán)體仗”、共同進(jìn)步的奮發(fā)態(tài)勢。他所在局人均總分位居戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)局室第一名。
戰(zhàn)區(qū)保障隊的保障能力與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心能否高效實施聯(lián)合作戰(zhàn)指揮息息相關(guān)。東部戰(zhàn)區(qū)把保障隊擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心值班任務(wù)的軍官，納入值班資格認(rèn)證范疇，計劃今年3月底前完成考核認(rèn)證。他們將保障隊軍官編入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心值班要素和席位，同步進(jìn)入情況、實際展開作業(yè)，提供技術(shù)平臺支撐，推送各類信息數(shù)據(jù)，讓他們參與輔助指揮決策，提高值班保障能力。
東部戰(zhàn)區(qū)某保障隊海洋保障室主任葛晶晶，具有博士研究生學(xué)歷，多次圓滿完成全軍重大軍事活動保障任務(wù)。保障隊參謀彭鵬透露，為取得值班資格，葛晶晶每天擠出兩小時學(xué)習(xí)相關(guān)知識，主動請纓到一線保障分隊參加現(xiàn)地保障，先后在戰(zhàn)區(qū)空軍、戰(zhàn)區(qū)海軍部隊跟班實習(xí)40天，還積極申請參加首批聯(lián)指中心軍官應(yīng)急培訓(xùn)班，研究形成汛期氣候預(yù)測意見和保障建議等多項攻關(guān)成果，豐富了保障方法手段。
指揮信息系統(tǒng)操作考核。于海鵬/攝
通過認(rèn)證不是進(jìn)了“保險箱”
所有值班資格證書有效期為1年；每年組織考核，成績合格者值班資格自動續(xù)簽1年，不合格者值班資格降低1個等級，直至取消值班資格……翻開《戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心值班人員資格認(rèn)證實施辦法（試行）》，筆者發(fā)現(xiàn)有條規(guī)定明確了“證書期效”。
“通過認(rèn)證不是進(jìn)了‘保險箱’。”東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部一名領(lǐng)導(dǎo)介紹，戰(zhàn)區(qū)將通過組織“年檢”，根據(jù)形勢變化、執(zhí)行任務(wù)需要、重大政策規(guī)定出臺、高新裝備列裝等實際，適當(dāng)調(diào)整考核內(nèi)容，推動聯(lián)指中心值班人員能力素質(zhì)提升。
戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，此次通過值班資格認(rèn)證的人員，只是取得初級值班資格，下一步將建立等級晉升制度，規(guī)定擔(dān)負(fù)值班任務(wù)累積時間達(dá)到一定天數(shù)，經(jīng)考核成績?nèi)亢细裾撸〉弥屑壞酥粮呒壷蛋噘Y格。
另外，東部戰(zhàn)區(qū)還將研究出臺規(guī)定，無故不參考者須向所在局室作出書面檢查；對連續(xù)兩次考評不合格者，當(dāng)年不能立功受獎；連續(xù)3次考評不合格者，調(diào)離工作崗位；對戰(zhàn)備值勤過程中出現(xiàn)重大失誤者，按《中國人民解放軍紀(jì)律條令》相關(guān)規(guī)定給予處罰。
值班資格認(rèn)證機(jī)制帶動指揮素質(zhì)提升
走進(jìn)東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心，一股濃烈的“硝煙味”撲面而來，已領(lǐng)取值班資格證書的指揮員和參謀人員，坐鎮(zhèn)“中軍帳”，面對復(fù)雜多變的海空情況，按照快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實的要求，有條不紊地對海量信息進(jìn)行監(jiān)控鑒別、匯總處理，快速研判情況，精準(zhǔn)提出處置建議，高效指揮應(yīng)對行動。
“以往不了解的基本知識熟悉了，不熟練的業(yè)務(wù)技能精通了，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力基礎(chǔ)夯實了，崗位履職的信心增強(qiáng)了！”東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局參謀黃建成，來自東部戰(zhàn)區(qū)海軍參謀部訓(xùn)練處。他說，過去僅掌握海軍主戰(zhàn)裝備知識和運用，通過參加值班資格認(rèn)證，熟練掌握了其他軍種武器裝備知識、作戰(zhàn)指揮原則、執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)政策法規(guī)等，履行值班職責(zé)、處理復(fù)雜情況更加得心應(yīng)手。
資格認(rèn)證考核一結(jié)束，東部戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)各局室紛紛組織復(fù)盤反思，對認(rèn)證中暴露出的問題進(jìn)行重點研究，針對指揮技能不夠熟練、指揮謀略素養(yǎng)存在差距等問題，制定出切實可行的改進(jìn)措施。
“沒想到能有機(jī)會面對面學(xué)習(xí)海軍軍種知識和指揮技能！”東部戰(zhàn)區(qū)政治工作部辦公室干事斯文輝隨戰(zhàn)區(qū)海軍濟(jì)南艦出海，跟訓(xùn)觀摩實彈發(fā)射演習(xí)。他說：“過去我一直在火箭軍部隊工作，第一次有機(jī)會和艦上官兵一同訓(xùn)練，開闊了視野，增長了見識。”
實在管用的值班資格認(rèn)證機(jī)制，使一批“懂軍種、通聯(lián)合、精指揮”的聯(lián)合作戰(zhàn)人才快速成長，有力推進(jìn)了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心建設(shè)，提高了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。2016年以來，東部戰(zhàn)區(qū)科學(xué)指揮完成長江和淮河流域洪澇災(zāi)害、超強(qiáng)臺風(fēng)襲擊等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)。（程永亮）