12月20日，筆者從陜西省榆林市人防辦獲悉，該市依法懲罰違建者。市人防辦主任劉紹金說，他們堅持依法行政，規范防空地下室建設。
按照人民防空相關法規規定，新建民用建筑需要修建防空地下室。如果不宜修建，則須繳納相應的易地建設費。由于各種原因，榆林市在這項工作上欠賬較多，一些建設單位既沒有修建防空地下室，也沒有繳納易地建設費。
2016年夏，市人防辦以貫徹落實第七次全國人民防空會議精神為契機，組建了人防執法監察支隊和工程質監站，推動防空地下室建設走上法制化、規范化軌道。
對于逃避建設、逃避繳費的建設單位，他們先耐心講解相關法規規定，當面講清利害關系，爭取人員主動交、及時交。對拒不依法履責的建設單位，正在建設的不予竣工驗收，已建成的不予辦理登記手續，已辦理產權登記手續的移送法院強制執行。
在執法過程中，他們發現一類“隱形人”，即無論如何也聯系不上、見不到人，莫說令其依法依規建設、繳費，連見個面都不容易。“落實人防法規絕不能有盲區。”市人防辦黨組決定結合榆林市開展的誠信體系建設，將這類“隱形人”納入該市誠信建設“黑名單”。2年多來，人防部門通過榆林市誠信建設“黑名單”發布平臺，先后公布6家逃建逃費建設單位，既使逃避法定責任的單位無處遁形，又給全市建設單位敲響了警鐘。
人防部門也以此為契機，將人防審批前置，前移監督關口。
“既要公布黑名單嚴加約束，又要持續宣傳營造氛圍。”市人防辦主任劉紹金說，下一步，他們要在發揮反面典型警示作用的同時，宣揚主動修建、主動繳費的正面典型，爭取更多部門關注和支持人防建設。（李建偉）