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打造軍民一體的現代軍事物流

2022-12-07 10:07:00

來源:中國國防報

軍事物流是滿足軍隊平時與戰時需求的物流活動,是維持國家安全利益的動脈,是軍隊建設和保障打贏的基本要素?,F代戰爭消耗越來越大,需要的物資、技術、服務等保障事項越來越龐雜,僅僅依靠軍隊自我運輸保障難以滿足作戰需求。為適應軍事物資保障的間歇性、專供性、保密性等要求,需要打造軍民一體的現代軍事物流體系,這也是當今世界軍事大國的普遍做法。

抓好軍地一體化頂層設計統籌。軍事物流活動貫穿平時、急時、戰時,是以人、財、物為核心要素的物流活動,雖有別于社會化生產物流、供應物流、銷售物流三大體系,但仍然圍繞“衣、食、住、行、送”基本需求提供保障服務。近年來,隨著我軍以創新機制、融合發展為特色的現代軍事物流改革日趨深化,在副食品集中籌措、被裝精確申領、武器裝備高效押運等方面已初步形成軍地一體的軍事物流保障體系。為滿足急時應急戰時應戰需要,推動地方物流力量參戰支前,打造軍民一體的現代軍事物流體系,關鍵之一是要搞好頂層設計統籌。由國家、軍委提供必要的政策扶持和法規保障,從宏觀層面上明確軍隊保障力量與地方物流企業及社會組織等主體的權利、義務和責任等,切實厘清國家機關和軍隊部門之間,軍委機關和各軍兵種、部隊之間,軍隊與地方物流企業之間的職責分工,明確各項物流政策的歸口統籌和閉環管理,明晰通用保障的范圍、品類、規劃、要求,以及地方物流力量與各軍兵種專業保障力量之間的區分與銜接工作等,建立自上而下、統分結合的軍民一體的現代軍事物流體系,積極推進標準化、智慧化、集約化、綠色化的骨干物流網絡樞紐建設,確保各軍兵種、部隊與地方物流企業之間,建立標準統一、響應快速、監管規范、有序推進的運轉格局,加快我軍現代軍事物流從體系引導、計劃引領、靜態活動向配置引導、需求引領、動態活動轉型升級。

建立軍地互通的標準體系。標準體系是物流運作的基礎,也是物流各環節的黏合劑,沒有相對統一的標準體系,軍民一體的現代軍事物流也就無從談起。當前,我國軍地物流之間還沒有建立起完整統一的軍事物流標準體系,難以做到有機銜接,從而影響運輸保障效益。未來戰爭,推進地方物流企業支援保障作戰,前提就是要實現軍地物流技術標準的一體化。無論是運輸技術、倉儲技術、裝卸搬運技術,還是包裝技術、配送技術等都應堅持軍地一體設計開發、統一標準體系,以打破軍地界限,改變目前條塊分割、自成體系的弊端。比如,借鑒現代物流業把可運輸性作為通用物流基礎的標準做法,積極研究制定軍用物資包裝標準、軍用物資鐵公水空運輸標準,既要充分考慮與國家標準接軌,與國際物流標準銜接,又要考慮軍隊需求的特殊性,確保軍事物流在國內乃至域外暢通運行。尤其是物流信息技術標準的軍地一體化。信息化是現代物流的靈魂,也是整合軍地物流各要素的基礎。針對軍地物流信息化建設水平參差不齊、進展程度不同、采用軟件不一、使用網絡通道不盡一致,以及軍地融合保密難度大、整合困難等問題,需要加強統籌力度,制定出有約束力的長效規劃,統一網絡技術和物資數據信息標準。在做好保密工作的前提下,把軍隊和地方管“物”和管“流”部門的相關網絡和電子信息整合起來,建立融合共享的信息化平臺,使物流運作的各個環節做到無縫鏈接,從而推進物資儲備、運輸配送等軍地資源共建共管、共享利用,實現軍事物流體系的重塑升級。

培育軍地兼容的人才隊伍。現代軍事物流是一項融合經濟學、管理學、信息技術和軍事后勤等科學與技術的嶄新活動領域,它的理論性、技術性和實踐性都要求建設一支高素質、專業化的軍事物流人才隊伍。目前,我軍物流系統人才短缺,物流從業人員少、專業素養不高,大多數軍事物流人才是過去從事倉儲、運輸或管理專業的人員,也有從其他專業改行過來的。為此,必須加大現代軍事物流人才的引進和培育。首先,要加強軍事物流學科建設,形成以創新和知識型物流人才為核心的多層次軍事物流高等教育體系,加大人才培養力度。借用地方院校物流教育資源,打造以“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”為原則的課程體系,既重理論研究,又重實際應用,使得軍事物流人才不僅懂得現代物流技術,還懂得現代物流經濟;既有扎實的理論基礎,又有分析問題、解決問題和組織管理的才能。其次,要抓好軍事物流人員培訓,提升從業人員專業素質。面對現代軍事物流人才匱乏和人才需求快速增長的矛盾,僅依靠學歷教育難以解決,應加強在職人員的再教育,定期將他們送到相關軍隊院?;虻胤皆盒_M行輪訓,及時掌握現代物流新技術,實現人力資源向人才資源的轉換。再次,要加強軍地交流,廣泛開展軍地聯合辦學,在地方院校物流專業教學中開設有關軍事物流課程;聯合舉辦軍地物流研討會,進行科研項目合作攻關,軍隊要積極參與地方物流規劃,促使其貫徹軍事需求的同時,深入了解和適時掌握地方物流發展的最新動態,為戰時物流的民力動員打下堅實基礎。(戴劍民)

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