習近平主席強調指出，軍事科學研究具有很強的探索性，要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，做好戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，加強軍事理論創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、軍事科研工作組織模式創(chuàng)新，把軍事科研創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動起來。習主席的這一重要論述，深刻揭示了國防科技創(chuàng)新的重要性，是新形勢下推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循。我們要全速發(fā)動國防科技創(chuàng)新發(fā)展的引擎，促進國防科技高質量發(fā)展，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、全面建成世界一流軍隊提供強有力的物質技術支撐。
面向發(fā)展前沿 加強基礎研究
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界新軍事革命加速推進，拉開了從信息化向智能化邁進的時代大幕，必將帶來戰(zhàn)爭形態(tài)大演進、軍事戰(zhàn)略大調整、作戰(zhàn)方式大嬗變、作戰(zhàn)力量大轉型。推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持面向世界軍事科技發(fā)展前沿，面向強軍實踐重大需求，面向未來戰(zhàn)場，認真探索未來戰(zhàn)爭制勝機理，不斷提高國防科技對備戰(zhàn)懾戰(zhàn)勝戰(zhàn)的貢獻率，為搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點注入強勁動能。
瞄準世界軍事科技前沿，緊跟世界新軍事革命特別是軍事科技發(fā)展方向，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在興起的機遇，努力縮小關鍵領域的差距，以取得比較優(yōu)勢作為衡量創(chuàng)新發(fā)展的根本標準，選準科技創(chuàng)新的突破口和著力點，加強前瞻謀劃設計，把有限的資源配置到重大技術攻關上，集中優(yōu)勢力量，大力攻克軍事領域的關鍵技術，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。從結構設計到力量配比再到科研項目，都應抓住主要研究領域，體現(xiàn)發(fā)展前沿，形成整體優(yōu)勢，積極謀求戰(zhàn)略主動和軍事優(yōu)勢。
隨著科學技術不斷發(fā)展，多學科專業(yè)交叉群集、多領域技術融合集成的特征日益凸顯，大交叉、大融合、大突破已經(jīng)成為現(xiàn)代軍事科學發(fā)展的基本規(guī)律。推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，要努力提高技術認知能力，在建設思路、技術路徑上敢于蹚新路，打通技術鏈轉化為產(chǎn)業(yè)鏈的通道，提升國家戰(zhàn)略能力和武器裝備發(fā)展實力。要遵循國防科技的本質要求和內在規(guī)律，站在國家創(chuàng)新大體系、軍民一體化協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，加快建立戰(zhàn)略性、基礎性、前沿性、開放性的科研創(chuàng)新平臺，推動國防科技向軍事理論與軍事技術緊密結合、基礎研究與應用研究相互促進、自主創(chuàng)新與吸收借鑒并重并舉轉變。適應國防科技創(chuàng)新發(fā)展要求，搞好基礎管理，配套建立確保國防科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎支撐性管理機制；加強項目管理，努力形成分類分級、高效靈活、自適應、可持續(xù)的管理機制和工作流程；拓寬技術轉化渠道，建立和完善國防科技成果轉化應用政策制度機制，推動國防科技創(chuàng)新成果快速轉化應用。
實踐證明，國防科技創(chuàng)新能“跳”多高、“跑”多遠，基礎研究是關鍵。因此，要著力抓好創(chuàng)新性基礎和應用基礎研究，搞好豐厚的科學儲備，正確把握基礎研究與技術應用的關系，為推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。一要把基礎研究作為推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展的先導工程，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，保持足夠、穩(wěn)定的經(jīng)費投入，在若干重大領域提前布局與優(yōu)先支持，探索新概念、新原理、新方法，力爭在基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性領域取得重大突破。二要堅持運用系統(tǒng)工程的思維和方法，正確認識和科學指導基礎研究與技術應用實踐，既要促進科技成果轉化運用，又要培育新的技術增長點，形成“基礎研究、開發(fā)應用、成果轉化，到集成應用再創(chuàng)新”的閉合鏈路。三要盡快打通國防科技成果轉化的渠道，促進科研成果在建設世界一流軍隊和服務備戰(zhàn)打仗中落地生根。積極探索以技術群、項目群等形式開展科研協(xié)作攻關，加強軍地溝通協(xié)作，暢通技術需求通道，促進科技成果盡快實現(xiàn)轉化。
樹立科研為戰(zhàn)導向 以創(chuàng)新制勝未來
聚焦實戰(zhàn)是軍隊建設的核心目標，必須把堅持作戰(zhàn)需求的根本牽引作為國防科技創(chuàng)新發(fā)展的重要指導原則，始終瞄準明天的戰(zhàn)爭創(chuàng)新發(fā)展軍事理論和軍事科技，探索形成與時代發(fā)展同步伐、與國家安全需求相適應、滿足未來作戰(zhàn)要求的國防科技創(chuàng)新體系。
推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，必須牢固確立科研為戰(zhàn)的根本導向，深入研究信息化條件下的作戰(zhàn)特點、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)重心和制勝機理，堅持以作戰(zhàn)需求牽引基礎研究和戰(zhàn)略前沿技術探索，進一步完善科研項目聚焦備戰(zhàn)打仗等制度機制，同時要緊盯未來作戰(zhàn)對手，準確把握戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢、世界軍事科技發(fā)展趨勢，不斷更新思想觀念，科學籌劃今天的備戰(zhàn)、設計明天的戰(zhàn)爭、制勝未來的戰(zhàn)場。
戰(zhàn)斗力始終是軍隊興衰成敗的決定性因素，戰(zhàn)斗力標準是軍隊建設唯一的根本的標準。以信息技術為核心的高新技術迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭攻防作戰(zhàn)機理的復雜程度發(fā)生了前所未有的深刻變化，對于戰(zhàn)斗力的生成和提高產(chǎn)生了前所未有的深刻影響。因此，必須把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)斗力生成模式轉變的重要因素、構成要素和實現(xiàn)途徑，善于發(fā)現(xiàn)新技術對戰(zhàn)斗力發(fā)展的潛在推動力，在全面實現(xiàn)強軍目標的偉大實踐中促進國防科技創(chuàng)新發(fā)展。
為適應打贏信息化和智能化戰(zhàn)爭要求，著眼有效履行使命任務，就要堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點，完善科研協(xié)同創(chuàng)新機制，打造融合創(chuàng)新平臺，全面推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展。一要把國防科技的薄弱環(huán)節(jié)作為推進自主創(chuàng)新的主攻方向，同時加大原始性創(chuàng)新力度，著力在一些重要領域和科技前沿掌握關鍵核心技術，努力構建既能使國防科學技術儲備不斷增加、又能使之快速轉化的國防科技創(chuàng)新體系。正確處理重點技術與一般技術、通用技術與專用技術、傳統(tǒng)技術與高新技術的關系，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局，實現(xiàn)各類技術、各類學科相互支撐、協(xié)調發(fā)展。二要把握國防科技創(chuàng)新發(fā)展的需求，重點解決科技管理體制、需求生成機制、科研計劃體系等方面問題，提高科研整體效益，形成推動自主創(chuàng)新的強大活力。大力推動技術基礎資源軍民共用共享，建立完善軍民標準化協(xié)調機制和技術服務機制。三要健全高校、科研院所、企業(yè)、政府的科技協(xié)同創(chuàng)新政策制度，最大限度發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，著力打造融合創(chuàng)新平臺，形成推動國防科技協(xié)同創(chuàng)新的整體合力。
實施新時代人才強軍戰(zhàn)略 讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)
推進國防科技創(chuàng)新發(fā)展，歸根結底要靠高水平人才，如果沒有強大的國防科技人才隊伍，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。因此，必須積極適應國防科技創(chuàng)新發(fā)展要求，大力打造體系化、高層次的人才培養(yǎng)平臺，讓更多高素質、專業(yè)化人才競相涌現(xiàn)。
牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，堅持把培養(yǎng)人才作為一項重大的政治任務，以識才的慧眼、愛才的真情、聚才的方法、用才的膽略、容才的胸懷，大膽使用戰(zhàn)略科學家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊。堅持國防科技重大建設工程和人才建設工程一起抓，在重大工程和重大任務實踐中大膽選拔、使用、錘煉各種人才，培養(yǎng)造就新一代科技帥才和領軍人才，把國防科技和裝備領域打造成國家創(chuàng)新人才的高地、人才成長興業(yè)的沃土，形成國防科技人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。明確國防科技人才的評價方式和標準，完善國防科技人才差異化評價和政策支持機制，構建符合國防科技規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系。改革科技管理與人事制度，讓科研管理跟上科技創(chuàng)新的步伐，真正為科研人員放開手腳、騰出時間、搭建平臺，把科研創(chuàng)新的舞臺放心交給他們，讓他們在科研創(chuàng)新中當主角、唱大戲。
科學公平的評價機制對于激勵創(chuàng)新具有根本性的作用。實踐證明，任何一個基礎研究領域的重大突破都離不開長期的積累和多次的失敗，這是科學發(fā)展的必然規(guī)律。因此，在國防科技和武器裝備科研生產(chǎn)過程中，既要鼓勵科研人員有奇思妙想，又要寬容其在探索實踐中的失敗。提倡各類科研計劃的實施不以論文、專利數(shù)量為項目目標，注重原創(chuàng)成果的取得，允許一定的失敗比例。對基礎和前沿技術研究實行同行評價，突出中長期目標導向和原創(chuàng)價值，著力營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，下大力氣激活國防科技創(chuàng)新發(fā)展的“一池春水”。
全面貫徹實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，進一步增強人才隊伍建設活力，最大限度激發(fā)國防科技人才的創(chuàng)新動力、充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。遵循高素質、專業(yè)化軍事人才成長規(guī)律，營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，制定競爭激勵和崇尚合作相結合的政策制度，促進人才資源有序流動、合理布局，為地方人才服務國防科技建設搭建好平臺，著力形成人盡其才、盡展其才、才盡其用的良好局面。
（作者系軍事科學院系統(tǒng)工程研究院研究員、博士生導師）