據(jù)統(tǒng)計，截至２０１２年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達５．６４億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為４２．１％。中國網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時長達２０．５小時，平均下來每天約３小時。
然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上也充斥著各種“不和諧”現(xiàn)象。治理網(wǎng)絡(luò)亂象，成為本屆兩會代表委員最為關(guān)心的話題之一。
亂象一：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當(dāng)競爭 網(wǎng)民成為受害者
今年１月，針對某軟件公司誘導(dǎo)網(wǎng)民安裝其軟件，通過不兼容、難卸載等方式阻止網(wǎng)民安裝其他同類軟件產(chǎn)品，并同時誘導(dǎo)用戶刪除競爭企業(yè)的軟件等不正當(dāng)競爭行為，北京市工商管理部門約談了該公司并給予其行政告誡。
“類似的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當(dāng)競爭現(xiàn)象比比皆是，不僅嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)誠信和秩序，也危害了使用這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的網(wǎng)民利益。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士高文說。
據(jù)了解，１９９３年，我國頒布了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，規(guī)定經(jīng)營者造成競爭對手損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
然而，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各種不正當(dāng)競爭行為侵害的客體不僅是“競爭對手”，更是廣大網(wǎng)民。如軟件公司用推薦誘導(dǎo)、默認(rèn)同步安裝甚至偽裝成微軟官方補丁等方式，將旗下產(chǎn)品強行安裝至網(wǎng)民電腦中，通過默認(rèn)設(shè)置、強制升級等方式，修改用戶的瀏覽器和主頁設(shè)置。
“針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中存在的不正當(dāng)競爭行為，舊的法律已無法適應(yīng)，暴露出執(zhí)法范圍過窄、執(zhí)法手段不足等問題。”全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰說，執(zhí)法力度偏輕，也導(dǎo)致部分企業(yè)為獲取高額利潤愿意接受罰款和處罰的現(xiàn)象，無法遏制違法行為。
高文委員提出，國家應(yīng)當(dāng)及時完善、修改法律法規(guī)細則及懲處條例，加重對違規(guī)企業(yè)的打擊力度，施以重刑。“必要時可追究刑事責(zé)任，讓損害網(wǎng)民和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因不正當(dāng)競爭而付出沉重代價。”
亂象二：網(wǎng)絡(luò)密布“免費陷阱” 公民個人隱私被泄露
免費殺毒軟件泄露用戶隱私、非法釣魚網(wǎng)站竊取用戶信息……隨著網(wǎng)絡(luò)安全問題不斷暴露，讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔！”
一些不法企業(yè)甚至知名的互聯(lián)網(wǎng)科技公司，抓住網(wǎng)民心理，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)計諸多打著“免費軟件”“免費游戲”幌子的“免費陷阱”， 通過技術(shù)手段在網(wǎng)民不知情或?qū)ο嚓P(guān)軟件使用條款不了解的情況下，竊取個人隱私信息，甚至造成了網(wǎng)民的財產(chǎn)損失。
“加強網(wǎng)絡(luò)安全隱私的保護已經(jīng)刻不容緩”，全國人大代表程蘇說，網(wǎng)民個人信息被窺視、泄露和非法利用，暴露出互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展不成熟、行業(yè)監(jiān)管力度不足、法規(guī)不健全、企業(yè)缺乏自律意識等一系列問題。
對此，本屆兩會已有不少代表委員建議盡快制定專門的公民個人信息保護法。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團董事長張近東說，當(dāng)前要加快個人信息保護的立法進程，明確濫用個人信息如何制裁、由什么機構(gòu)負責(zé)執(zhí)法等。
“除法律層面外，很多信息安全問題是執(zhí)行不善造成的。”全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏說，“不遵守法律的代價太小。對于一個市值幾十億甚至更多的企業(yè)，幾十萬的罰金無濟于事，應(yīng)加大處罰力度。”
高文委員呼吁，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強自律意識，并接受來自國家權(quán)威檢測機構(gòu)和民間專業(yè)安全技術(shù)愛好者的檢查與監(jiān)督。
亂象三：網(wǎng)絡(luò)廣告和淫穢信息難清除 對未成年人傷害大
瀏覽網(wǎng)頁時，含有廣告的小窗口接二連三跳出；隨著鼠標(biāo)移動，被迫閱讀廣告，影響上網(wǎng)速度，甚至一不小心就自動跳轉(zhuǎn)到色情網(wǎng)站……這讓很多網(wǎng)民頭疼不已。