秦嶺南麓,乾佑河畔,柞水溶洞飲譽全國。而就在柞水溶洞景區,有一個叫東甘溝的村子同樣遠近聞名。這個村十幾年間神話般變遷的過程讓人稱奇。
窮鄉僻壤民困苦
東甘溝村屬于柞水縣石甕鎮,十多年前,“山大溝深土地薄,石板草庵破被窩。出門抬腳就爬坡,一年四季受饑餓”是這個山村的真實寫照,村里的200多戶群眾就散住在一溝兩岸方圓20公里的山坡上,住的是茅庵草舍,走的是羊腸小道,村里的姑娘一成人就遠嫁他鄉,村里的好多小伙子卻娶不到媳婦,當地農民的人均純收入也只有幾百元,東甘溝村是柞水全縣當時排名倒數的貧困村。
旅游扶貧鋪富路
102省道和西康鐵路的貫通,給柞水溶洞帶來了生機,景區周邊的群眾也都各自有了賺錢的門路日漸富裕起來,唯有東甘溝的群眾依然過著肩扛背馱、面朝黃土背朝天的清貧生活。溝里溝外的天壤之別,觸動著當地黨委、政府和東甘溝700多名群眾的神經,人們看到了改變當地群眾生存條件的極端重要性,看到了柞水溶洞的輻射帶動作用和東甘溝的青山綠水以及兩株千年古銀杏樹蘊藏的價值。
由政府出資,對東甘溝實施整村推進式扶貧開發。各級各部門紛紛出策出力,以扶貧資金為引導,其他各項資金多管齊下,捆綁使用。1999年,為東甘溝村通了電;2001年,為東甘溝村修通了公路。2002年,在東甘溝村啟動扶貧開發重點村建設,扶貧部門聯合各級相關部門對村上的基礎設施、村容村貌進行規劃,實施四改三建。2003年,開始著手對散居在山坡上的群眾實施移民搬遷,集中安置。2004年,村里先前修通的砂石公路被鋪成柏油路。2006年,村上的柏油路被拓寬鋪成水泥路。
當地還圍繞村上的兩棵千年古銀杏樹做文章,本著“愛情、休閑”兩大主題,興建銀杏觀賞園,修復云臺山祖師廟景點,并對新建的民居統一成“青磚白墻格子窗”風格,修建停車場,修復河堤、硬化入戶道路,并按照“四季常綠、三季有花”的標準對移民新村進行綠化美化,安裝路燈,修建公廁、垃圾池和仿生垃圾箱,改造后的村莊院落房屋整齊、道路暢通、干凈衛生、環境優美。扶貧部門在當地實施扶貧小額信貸,大力扶持當地農戶發展農家樂,發展養殖業和林果業,并分類對當地農家樂、養殖業、林果業從業人員進行技術培訓和規范化培訓,引導當地群眾開發銀杏果、銀杏茶、土雞蛋、木耳、香菇等旅游產品,申請注冊商標,創建加工作坊,形成了原材料供應、加工、包裝、銷售一條龍的產業鏈條。
現在,東甘溝村的規范化農家樂已經發展到30家,農產品超市發展到3家。一個“寬闊公路峽中間,銀杏垂柳立兩邊。空中網絡連成片,樓房林立展新顏。山清水秀賽桃源,物裕民富美名傳”的旅游新村已在東甘溝崛起,到東甘溝“住農家屋,吃農家飯,看銀杏樹,帶銀杏果,感受農家風情”,已成到柞水溶洞景區游客的首選。東甘溝村年接待游客6萬多人次,僅當地的旅游產業就能解決200多名富余勞動力就地就業,一些廣東、山東、四川等外地姑娘還嫁到了東甘溝。據東甘溝村村主任張慶懷介紹,到2009年底,東甘溝村的農民人均純收入已達到5057元,比全市農民人均純收入3002元高出2055元,而旅游收入就占全村農民人均純收入的70%以上。
山村巨變啟迪人
東甘溝村的蛻變,為全市各地的新農村建設起到了很好的示范作用,其發展變遷有不少有益的啟示:
整合資金,特色移民搬遷,是農村建設發展的關鍵。東甘溝村圍繞推進新農村建設,結合實施扶貧開發重點村建設,按照高起點規劃、高水平建設的思路,將扶貧移民與工賑移民、危房改造等項目進行有效整合,融合重點村建設起步、移民搬遷跟進、信貸扶貧支持、扶貧培訓提升、互助資金帶動、社會扶貧促進等眾多的因素,推動了各類項目資金捆綁使用,充分發揮了扶貧資金“四兩撥千斤”的作用。同時,本著建設特色旅游新村的目標,充分挖掘當地旅游資源,著力打造民俗風格迥異、配套設施完善,融搬遷安居、觀光旅游、休閑度假于一體的移民集中安置點,吸引游客來當地,吃在農家、住在農家、玩在農家,增加了搬遷戶的收入,確保了貧困農戶搬得出、穩得住、致富快。