騎一輛免費的公共自行車，逛一圈免費的西湖，晃晃悠悠游蕩三五天，這樣的行程，正是時下最流行的杭州玩法。從2002年開始陸續對西湖周邊景點實行免費開放以來，杭州旅游高位起飛，通過免費換乘、免費自行車、免費wifi、免費饅頭等一系列事件和舉措，收獲了經濟效益和社會效益，也贏得了旅游界的關注和矚目。
由中國旅游研究院主辦的杭州城市旅游創新發展學術研討會日前在北京舉行。研討會上發布了中國旅游研究院的最新成果《杭州城市旅游創新發展研究》，對杭州市城市旅游業發展實踐進行了系統梳理和總結。
西湖免費開放提升居民幸福感
上有天堂、下有蘇杭，杭州作為國家首批命名的歷史文化名城，旅游業一直得到杭州市委、市政府高度重視。近年來更保持著良好發展勢頭，連續八年蟬聯“中國最具幸福感城市”桂冠，被世界旅游組織和國家旅游局命名為“中國最佳旅游城市”，2012年獲得“中國最佳休閑城市”稱號。
《杭州城市旅游創新發展研究》報告稱，西湖免費開放極大提升杭州居民幸福感。據介紹，杭州旅游業的發展有效帶動并催生了關聯產業融合發展，通過大力推進旅游與農業、工業、房地產業、創意產業等行業資源的融合，涌現出工業旅游、農業旅游、城市旅游、紅色旅游、海洋旅游、會展旅游等新業態，旅游業的發展直接推動了房地產、金融、信息、服裝制造、文化創意等產業的協同發展，既發展了旅游業，也發展了其他行業，實現了互利共贏。
杭州旅游業對當地的貢獻除了經濟方面外，還在文化、環境、社會等方面發揮著綜合作用，不斷提升杭州自身的城市形象和軟實力，杭州連續八年蟬聯“中國最具幸福感城市”桂冠，杭州通過發揮旅游業綜合功能實現了綜合實力和城市形象的全面提升。
旅游資源大市成為旅游經濟強市
中國旅游研究院政策所副所長宋子千介紹，近年來，杭州從旅游資源大市成長為旅游經濟強市，從2002年到2011年，旅游總收入由294億元增加到1191億元，增長305.1％，旅游外匯收入由4.77億美元增加到19.57億美元，增長310.3％，國內旅游收入由254.81億元增加到1060.84億元，增長316.3％，旅游業在杭州經濟發展中占據戰略支柱地位。
研討會上，中國旅游研究院發布了杭州城市旅游創新發展研究成果，即以“雙輪驅動，國際導向，全域發展，幸福共享”十六字為精髓的發展經驗。中國旅游研究院院長戴斌說，從“旅游城市”發展到“城市旅游”，在中國旅游業轉型發展過程中，杭州旅游業以一個先行者的姿態，創新引領旅游業發展的理念、路徑和機制，走出了一條科學的城市旅游創新發展之路。
國家旅游局副局長杜一力高度評價了杭州的旅游發展理念。她說，杭州的旅游業從一開始就走在全國前列，在轉型中發展，在發展中轉型，成為游客與居民共享的平臺。這樣的發展理念，值得學習和推廣。
專家們表示，杭州依靠有為政府和活力市場，激活了市場機制，按市場規律辦事，發揮市場規律的最大優勢，旅游發展理念可以在全國推廣。