新華社北京9月21日電 美國(guó)國(guó)會(huì)參議院20日借助非常規(guī)舉措通過(guò)美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席候選人查爾斯·布朗的提名。
然而，由于一名不滿美軍墮胎福利政策的共和黨籍參議員持續(xù)阻撓，數(shù)百名美軍高官的提名仍有待批準(zhǔn)。這一美國(guó)政壇“奇觀”何時(shí)結(jié)束尚不得而知。
參聯(lián)會(huì)主席任命終于“過(guò)關(guān)”
參議院當(dāng)天以83票贊成、11票反對(duì)的表決結(jié)果，確認(rèn)民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登5月提名的空軍參謀長(zhǎng)布朗出任參聯(lián)會(huì)主席，接替定于本月底退休的馬克·米利。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默利用程序規(guī)則繞過(guò)共和黨籍參議員湯米·圖伯維爾的阻撓，使布朗的提名得以獲得表決通過(guò)。
美國(guó)總統(tǒng)提名的高級(jí)將領(lǐng)需要獲得參議院批準(zhǔn)。參議院通常以“批量”方式對(duì)提名進(jìn)行表決，如無(wú)人反對(duì)即可通過(guò)。然而，今年3月以來(lái)，圖伯維爾因不滿美軍墮胎福利政策，憑一己之力阻撓數(shù)百名軍官的提名。
5月25日，在美國(guó)華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)拜登提名空軍上將查爾斯·布朗為下一任美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，接替現(xiàn)任主席馬克·米利。新華社發(fā)（亞倫攝）
舒默采取的舉措是首先推動(dòng)布朗、候任陸軍參謀長(zhǎng)蘭迪·喬治和候任海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令埃里克·史密斯的提名表決。喬治和史密斯的提名表決定于21日舉行。
暫不清楚他將如何推動(dòng)其他重要候任將領(lǐng)“過(guò)關(guān)”。
參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是美國(guó)國(guó)防部最高軍職機(jī)構(gòu)，是總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的軍事高參。陸軍參謀長(zhǎng)、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員，也是各自軍種的最高軍職長(zhǎng)官。
兩黨“墮胎戰(zhàn)”波及軍界
圖伯維爾20日在表決中與其他10名共和黨人一道投下反對(duì)票。他對(duì)布朗等三名美軍高級(jí)將領(lǐng)即將上任表示歡迎，但堅(jiān)稱不后悔發(fā)起阻撓行動(dòng)。“他們終于明白我不會(huì)屈服，我現(xiàn)在也不會(huì)，”圖伯維爾說(shuō)，“他們必須做正確的事，撤銷（墮胎權(quán)）政策。”
墮胎權(quán)是美國(guó)民主黨與共和黨博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。圖伯維爾來(lái)自共和黨根基深厚的“深紅州”亞拉巴馬，視墮胎非法，不滿國(guó)防部允許派駐在限制墮胎州的軍人及家屬跨州墮胎享受帶薪假期和路費(fèi)補(bǔ)貼。
2022年6月24日，墮胎權(quán)支持者在美國(guó)首都華盛頓的聯(lián)邦最高法院外抗議。當(dāng)天，美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻近半個(gè)世紀(jì)前在聯(lián)邦層面確立墮胎權(quán)的判例“羅訴韋德案”。新華社記者劉杰攝
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令、陸軍參謀長(zhǎng)、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)今年早些時(shí)候均已卸任，但接替人選均因圖伯維爾設(shè)阻，尚未在參議院獲批，只能代行軍事長(zhǎng)官職責(zé)。按美國(guó)《政治報(bào)》說(shuō)法，代理身份令這些軍事長(zhǎng)官無(wú)法做出涉及其軍種未來(lái)的重大戰(zhàn)略性決策。
上月14日，國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀在海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克爾·吉爾戴的卸任儀式上吐槽：“從今天起，國(guó)防部歷史上頭一次，我們?nèi)齻€(gè)軍種在沒(méi)有參議院批準(zhǔn)的長(zhǎng)官的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)。這史無(wú)前例，沒(méi)有必要，而且不安全。”
政壇“奇觀”何時(shí)結(jié)束？
舒默20日說(shuō)，圖伯維爾“痛恨”的國(guó)防部墮胎相關(guān)政策“繼續(xù)有效”，他“將一事無(wú)成”。圖伯維爾則回懟，舒默對(duì)局勢(shì)管控不善，也低估了他的決心。
白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比20日稱舒默的舉措有益于三名候任將領(lǐng)、他們所在的軍種以及國(guó)防部整體，但“沒(méi)有解決問(wèn)題”。
這是2022年12月22日在美國(guó)華盛頓拍攝的雨中的車輛和國(guó)會(huì)大廈。新華社記者 劉杰 攝
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，舒默一直不愿采取逐一表決提名的做法，原因是耗時(shí)長(zhǎng)，且擔(dān)憂這樣做會(huì)被視作向圖伯維爾妥協(xié)。
美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)部上月23日在一份備忘錄中寫(xiě)道，如果采用逐一表決方式，參議院需要連軸轉(zhuǎn)30天17小時(shí)才能完成當(dāng)時(shí)273名軍官的提名表決。柯比20日估算，目前如果逐一表決可能需要持續(xù)700小時(shí)。“這不僅不現(xiàn)實(shí)，也危及我們的國(guó)家安全。”（文字記者：海洋；視頻記者：杜白羽；剪輯：辛睿、賈金明、鄭思遠(yuǎn)；編輯：惠曉霜、陳丹、劉健、吳寶澍、王豐豐、刁澤）