在美國一些政客口中，關(guān)稅仿佛是拯救經(jīng)濟(jì)的“靈丹妙藥”，能帶來就業(yè)、收入、增長。但保護(hù)主義措施真是良方嗎？
2002年3月，時(shí)任美國總統(tǒng)喬治·W·布什宣布對10類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征最高達(dá)30%的關(guān)稅，期限3年。彼時(shí)，美國的鋼鐵行業(yè)不太景氣，小布什政府希望通過關(guān)稅保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)崗位，進(jìn)而贏取選民支持。
然而關(guān)稅一出，鋼鐵價(jià)格飛漲，汽車、家電等下游行業(yè)成本飆升，企業(yè)苦不堪言。雖然鋼鐵行業(yè)新增了數(shù)千個(gè)崗位，但其他行業(yè)的“失血”速度遠(yuǎn)超預(yù)期——2002年一年，美國就因鋼鐵關(guān)稅流失了約20萬個(gè)工作崗位。要知道，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)美國整個(gè)鋼鐵行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。
這一舉措還把美國推上了國際爭端的風(fēng)口浪尖。歐盟、中國、日本等世貿(mào)組織成員先后對美啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序。最終，世貿(mào)組織裁定美國關(guān)稅違規(guī)，小布什政府于2003年12月尷尬地提前撤銷了這一政策。
美國2002年鋼鐵關(guān)稅成為保護(hù)主義適得其反的經(jīng)典案例：關(guān)稅不僅沒能真正保住就業(yè)，反而推高了成本、拖垮了其他行業(yè)，并讓國際關(guān)系變得緊張。看來，保護(hù)主義措施非但不能治病，還能致病。
主創(chuàng)：徐海靜 鄭錦強(qiáng) 張粲
專業(yè)指導(dǎo)：大趙 寧楠 梁永斌 大茉 李嘉順
調(diào)研：劉瀟玥 奚之淼
文案：奚之淼 劉瀟玥
鄭錦強(qiáng)工作室制作
新華社國際部出品