新華社華盛頓7月15日電 題：美國“新動作”會如何影響俄烏局勢
新華社記者
向烏克蘭輸送“愛國者”導彈系統(tǒng)、對俄羅斯威脅征收100%關(guān)稅、提出50天內(nèi)達成和平協(xié)議的要求……“預熱”多日后，美國特朗普政府14日推出在俄烏問題上的一系列“新動作”。
美國媒體和專家認為，特朗普政府在俄烏問題上出現(xiàn)明顯政策轉(zhuǎn)向，但相關(guān)舉措難以對俄烏局勢和談判進程產(chǎn)生實質(zhì)性影響。美國的反復多變增加了俄烏局勢走向的不確定性，但始終不變的是其以自身利益為重的“美國優(yōu)先”政策。
歐洲盟友買單
特朗普政府14日宣布，將通過北約向烏克蘭提供“愛國者”系統(tǒng)等武器裝備，并威脅可能對俄征收“非常嚴厲”的關(guān)稅及次級關(guān)稅。在美方新舉措中，有兩點引起特別關(guān)注。
一個關(guān)注點是，特朗普說，美國的歐洲盟友而非美國人將支付購買“愛國者”系統(tǒng)等援烏武器的費用，稱歐洲盟友“將運送武器并承擔100%的費用”。
訪美的北約秘書長呂特表示，德國、芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭和加拿大均有意加入“重新武裝”烏克蘭的計劃，通過北約向烏克蘭提供軍援。據(jù)報道，德美防長14日已就德國從美國采購“愛國者”系統(tǒng)援烏一事展開磋商。德國總理默茨先前宣布，德國計劃從美國采購兩套“愛國者”系統(tǒng)。
另一個關(guān)注點是，特朗普政府把關(guān)稅作為施壓手段，提出如果俄羅斯在50天內(nèi)沒有與烏克蘭達成和平協(xié)議，將對俄收取100%的關(guān)稅，并對購買俄羅斯石油等商品的國家征收“次級關(guān)稅”。英國廣播公司認為，所謂“次級關(guān)稅”措施目的在于沖擊俄羅斯經(jīng)濟，繼而影響俄軍戰(zhàn)備資金。
專家認為，特朗普政府的俄烏政策發(fā)生明顯變化，很大程度上緣于美方對俄烏談判停滯以及俄方強硬立場的“挫敗感”。特朗普曾經(jīng)許諾會很快解決俄烏沖突，但迄今未能取得實質(zhì)性進展。美國智庫外交關(guān)系協(xié)會高級研究員查爾斯·庫普錢說，美國可能意識到，如果想在烏克蘭問題上達成協(xié)議，就必須對俄施加更大壓力。
烏俄一熱一冷
烏克蘭方面對美方新政策表示歡迎。烏總統(tǒng)澤連斯基14日深夜在社交媒體發(fā)文說，他當天分別與特朗普和呂特通話，感謝美國和歐洲愿意向烏提供更多“愛國者”系統(tǒng)，并稱美歐還計劃提供其他武器裝備來擊退俄方。
特朗普14日說，一套“愛國者”系統(tǒng)預計在“數(shù)日內(nèi)”運抵烏克蘭。據(jù)美媒報道，烏克蘭目前只裝備了6套“愛國者”系統(tǒng)。烏方曾表示，至少需要10套“愛國者”系統(tǒng)才能全面提升烏防空能力。
而面對美方高調(diào)宣布加大對烏軍援力度并對俄發(fā)出關(guān)稅威脅，俄方的反應頗為淡定。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫14日說，“美國一直并將繼續(xù)向烏克蘭供應武器、彈藥和軍事裝備”。
在俄方人士看來，俄方實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標的意志堅定，美方援烏新舉措對于局勢影響有限。俄國家杜馬（議會下院）國際事務委員會主席斯盧茨基認為，美國向烏克蘭提供軍援不會從根本上改變前線局勢，“俄羅斯特別軍事行動的目標無論如何都會實現(xiàn)，無論是通過談判還是在戰(zhàn)場上”。
“美國優(yōu)先”未變
輿論認為，考慮到特朗普政府政策反復無常的特點和“美國優(yōu)先”的本質(zhì)，各方并不看好美國在俄烏問題上的“新動作”能夠取得實質(zhì)性效果。
美國《紐約時報》文章說，雖然特朗普政府目前“改變了主意”，愿意向烏克蘭提供更多武器，但考慮到特朗普政府經(jīng)常“變臉”，烏克蘭只能保持謹慎樂觀。烏克蘭軍事專家阿納托利·赫拉普琴斯基說：“特朗普今天心情好，明天可能就沒心情了。”
分析人士認為，不管特朗普政府在俄烏政策上如何“變臉”，不變的是“美國利益優(yōu)先”。基輔市民杰尼斯·波爾季利丘克說，自己不會對美國抱有太高期待，“很明顯特朗普政府從一開始就沒有真的想要幫這里的人”。
美方反復強調(diào)，在對烏軍援一事上，美國“只負責生產(chǎn)”，買單的是歐洲國家。美國《政治報》網(wǎng)站文章評論說，特朗普政府加大對烏軍援力度依然遵從“美國優(yōu)先”原則，對于特朗普而言，這次援烏終于讓歐洲人“付了他們該付的部分”。
俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）副主席康斯坦丁·科薩切夫在社交媒體上發(fā)文說，“歐洲人會繼續(xù)出錢、再出錢……美國援烏這筆交易只有一個受益方，那就是美國的軍工復合體”。（參與記者：劉晨、席玥、馬倩）