新華社倫敦9月19日電 熱點(diǎn)問(wèn)答｜特朗普訪英助推美英深化合作還是加深裂痕
新華社記者趙家淞 鄭博非 于艾岑
美國(guó)總統(tǒng)特朗普16日至18日對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。英方高規(guī)格接待，兩國(guó)簽署重要科技合作協(xié)議，經(jīng)貿(mào)、政治議題分歧同樣明顯。科技協(xié)議有何價(jià)值？“特殊關(guān)系”能否打破關(guān)稅壁壘？政治議題分歧是什么？
科技協(xié)議價(jià)值幾何
特朗普與英國(guó)首相斯塔默18日在英國(guó)首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅會(huì)晤，雙方簽署《科技繁榮協(xié)議》。協(xié)議重點(diǎn)聚焦人工智能、量子計(jì)算和民用核能等技術(shù)領(lǐng)域合作。雙方稱該協(xié)議將幫助英美兩國(guó)在全球人工智能領(lǐng)域“占據(jù)主導(dǎo)地位”。
英國(guó)政府在16日發(fā)布的一份新聞公報(bào)中說(shuō)，微軟、谷歌、英偉達(dá)、OpenAI和“核心編織”等美國(guó)頂尖科技和人工智能公司承諾斥資310億英鎊（約合420億美元），用于提升英國(guó)的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和前沿技術(shù)，涵蓋數(shù)據(jù)中心、計(jì)算機(jī)芯片以及人工智能背后的算力等。
據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，批評(píng)者認(rèn)為，該協(xié)議對(duì)扶持英國(guó)本土科技產(chǎn)業(yè)幾乎毫無(wú)助益，并質(zhì)疑英國(guó)政府可能在對(duì)美國(guó)科技企業(yè)的監(jiān)管與稅收方面作出過(guò)多讓步。曾任元宇宙平臺(tái)公司高管、英國(guó)前副首相尼克·克萊格將這份科技協(xié)議稱為“硅谷的次等二手貨”。
英國(guó)伯明翰大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戴維·貝利接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，巨額投資能否賦予英國(guó)真正的競(jìng)爭(zhēng)力，在于英國(guó)是否能補(bǔ)齊針對(duì)本土企業(yè)的融資短板、培養(yǎng)更多大型科技企業(yè)。“英國(guó)擅長(zhǎng)孵化初創(chuàng)企業(yè)，但這些企業(yè)往往會(huì)被收購(gòu)，尤其是被美國(guó)的科技公司收購(gòu)，這其實(shí)是一個(gè)根本性弱點(diǎn)。”
根據(jù)英美協(xié)議，谷歌將在英國(guó)赫特福德郡建設(shè)數(shù)據(jù)中心。然而，部分當(dāng)?shù)孛癖姴⒉粴g迎這一計(jì)劃。數(shù)千名示威者17日在倫敦市中心舉行集會(huì)，抗議美國(guó)多項(xiàng)政策，赫特福德郡居民菲利普·思雷福爾在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)：“建設(shè)數(shù)據(jù)中心將大幅增加能源消耗、破壞珍貴的濕地生態(tài)環(huán)境，并造成資源浪費(fèi)。”
“特殊關(guān)系”能否打破關(guān)稅壁壘
特朗普17日在溫莎城堡晚宴上致辭，盛贊美英之間的“特殊關(guān)系”“不可替代、牢不可破”，并稱其對(duì)英國(guó)進(jìn)行的第二次國(guó)事訪問(wèn)是他“一生中最高榮譽(yù)之一”。然而，有關(guān)減免關(guān)稅、緩解鋼鋁等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦議題進(jìn)展有限，并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
特朗普此前表示愿意“幫助”英國(guó)微調(diào)美英貿(mào)易協(xié)議，但在其訪英行程中并未落實(shí)。據(jù)英媒報(bào)道，一項(xiàng)旨在取消美國(guó)對(duì)英國(guó)鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅的協(xié)議已被無(wú)限期擱置。目前，英國(guó)鋼鋁產(chǎn)品依舊以25％的關(guān)稅出口美國(guó)。
分析人士指出，這對(duì)英國(guó)工黨政府而言又是一次挫折。自本月初以來(lái)，英國(guó)副首相辭職、內(nèi)閣匆忙重組、駐美大使被解職，斯塔默與工黨面臨的壓力持續(xù)加劇。而此次關(guān)稅這一核心經(jīng)濟(jì)議題未獲突破，所謂“特殊關(guān)系”也沒(méi)能打破壁壘，兩國(guó)未來(lái)經(jīng)貿(mào)談判仍舊充滿未知。
英國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)總干事加雷思·斯泰斯表示，在需求收縮、成本高企之際，貿(mào)易保護(hù)主義將損害鋼鐵行業(yè)發(fā)展，對(duì)行業(yè)造成“毀滅性打擊”。
政治議題分歧是什么
近期，英美在對(duì)待俄羅斯的態(tài)度以及中東問(wèn)題上的分歧愈加突出。特別是在解決巴以沖突方面，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人立場(chǎng)差異明顯。
在18日舉行的記者會(huì)上，特朗普直言在加沙問(wèn)題上同斯塔默存在分歧，他反對(duì)英國(guó)考慮承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的計(jì)劃。同時(shí)，特朗普多次著重提及以色列困境，對(duì)加沙民眾苦難輕描淡寫。
斯塔默則表示，加沙地帶的形勢(shì)“令人無(wú)法忍受”，英美兩國(guó)同意支持加沙實(shí)現(xiàn)和平并制定路線圖，同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須盡快向加沙提供人道援助。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授伊恩·貝格對(duì)新華社記者說(shuō)，英國(guó)在加沙問(wèn)題上的立場(chǎng)反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列政府的不滿情緒日益加劇。他認(rèn)為，美國(guó)至少應(yīng)在幕后通過(guò)外交渠道向以方施加更大壓力。
英國(guó)首相府7月29日發(fā)表聲明說(shuō)，如果以色列不采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)結(jié)束加沙地帶駭人慘狀，并承諾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)和平，英國(guó)將在9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)開幕前承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，維護(hù)“兩國(guó)方案”的可行性。