但不論土地管理部門如何依法查處，高鳳強(qiáng)對(duì)此事的態(tài)度依然是：“征地征求了村民意見(jiàn)，是經(jīng)群眾大會(huì)討論，完全自愿并形成了協(xié)議，不是你想變就變。”
而村民提供給《法治周末》記者一份有一百多位村民簽名的材料顯示，他們“并非自愿”。
顯然，在高鳳強(qiáng)看來(lái)，這一紙協(xié)議的效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于《中華人民共和國(guó)土地管理法》的法律效力，不是法律說(shuō)要改變就可以改變的，包括那些認(rèn)定它為非法的上級(jí)國(guó)土主管部門。
而此前，國(guó)土資源部執(zhí)法局相關(guān)官員在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，麻黃梁工業(yè)集中區(qū)征、占土地嚴(yán)重違法是不爭(zhēng)的事實(shí)，之前跟村民所簽的協(xié)議應(yīng)視為無(wú)效協(xié)議。村民現(xiàn)在已經(jīng)拿到手的每畝500元的補(bǔ)償款，原則上是應(yīng)該退還給政府的，因?yàn)樵谏形赐晟普鞯厥掷m(xù)之前，這塊土地的權(quán)屬并未改變，依然屬于村民集體的土地。如果要繼續(xù)使用這塊土地，必須跟村民重新協(xié)商，在保持公平公正的基礎(chǔ)上，重新簽訂協(xié)議，完善征地手續(xù)。
對(duì)國(guó)土資源部執(zhí)法局官員的上述說(shuō)法，高鳳強(qiáng)認(rèn)為“這是個(gè)人意見(jiàn)，是不對(duì)的”。他向《法治周末》記者表示，即使糾正，也不可能重新完善所有手續(xù)。
高的這種態(tài)度，在盤云界村民小組61歲的村民楊堂義看來(lái)，完全是“土皇帝”的做派。他們以為這事已經(jīng)被國(guó)土資源部作為全國(guó)9大土地典型違法案件公開(kāi)曝光，村民等于是拿到了一把“尚方寶劍”，政府一定會(huì)給他們一個(gè)說(shuō)法，補(bǔ)償肯定也會(huì)有著落了。然而事實(shí)卻讓他們相當(dāng)失望，這事雖然已經(jīng)“捅破天了”，但結(jié)果卻依舊未變。
“事情已經(jīng)辦到頭了”
“該處分的處分了，該罰的罰了，事情也就辦到頭了。”
高鳳強(qiáng)認(rèn)為，五家入駐企業(yè)和麻黃梁工業(yè)區(qū)管委會(huì)一樣，積極繳納了罰款，并補(bǔ)齊了全部合法用地手續(xù)。因此，也就不用再勞民傷財(cái)，“沒(méi)收”它們的地面建筑物了。
但直到離開(kāi)榆林前，《法治周末》記者僅從高鳳強(qiáng)手里得到一份陜西省人民政府于2009年4月9日下發(fā)的《關(guān)于榆陽(yáng)區(qū)2008年度第四批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》，批復(fù)首頁(yè)的左上角蓋有榆林市榆陽(yáng)三江煤化工有限責(zé)任公司的紅印章，面積為13.5公傾。而其他四家企業(yè)的用地批復(fù)，高鳳強(qiáng)卻一直沒(méi)有提供。
國(guó)土資源部最新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定，建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)。
對(duì)村民來(lái)說(shuō)，這個(gè)最新的通知當(dāng)然是個(gè)好消息。但如果因此而高興，目前還為時(shí)尚早，因?yàn)槭虑樽罱K還要取決于榆林官方的態(tài)度。
7月16日上午，麻黃梁工業(yè)區(qū)的萬(wàn)畝工地上，隨處可見(jiàn)彩旗招展，機(jī)器轟鳴。據(jù)村民介紹，剛剛被國(guó)土資源部通報(bào)14天后，即5月18日，榆林市委書記李金柱、榆陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)王成繼就出席了一家企業(yè)在該工業(yè)園舉行的投產(chǎn)慶典儀式。
當(dāng)?shù)卮迕駛冋f(shuō)，處分就處分唄，當(dāng)?shù)?ldquo;地方官根本就沒(méi)拿國(guó)土資源部當(dāng)回事”。官員們最關(guān)心的是，工業(yè)園區(qū)的土地每畝已經(jīng)能賣到10萬(wàn)元了。
據(jù)記者了解，針對(duì)目前政府成為違法用地主體的事實(shí)，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤不久前曾表示，從8月份開(kāi)始，國(guó)土部將集體約談違法用地嚴(yán)重城市的主要負(fù)責(zé)人，9月份啟動(dòng)地方一把手問(wèn)責(zé)制。“這次約談將動(dòng)真格，對(duì)嚴(yán)重違法拒不改正的地方政府官員，我們將會(huì)同組織部門動(dòng)掉其帽子”。
這個(gè)消息，對(duì)盤云界小組的村民們來(lái)說(shuō)，或許是個(gè)好消息。
對(duì)麻黃梁工業(yè)區(qū)違法用地的最新進(jìn)展，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。