張掖丹霞為何無緣“世界遺產(chǎn)”？
《中國經(jīng)濟周刊》記者 林治波 包銳|甘肅報道
近日，第34屆世界遺產(chǎn)大會審議通過了將中國湖南崀山、廣東丹霞山、福建泰寧、貴族赤水、江西龍虎山和浙江江郎山聯(lián)合申報的“中國丹霞”地貌列入“世界自然遺產(chǎn)目錄”。
遺憾的是，被稱為“中國最美的七大丹霞地貌”之一的張掖丹霞地貌，缺席此次申遺名單，最終與世遺無緣。
張掖退出“申遺”行列
對于張掖丹霞地貌，許多人并不陌生。張藝謀的《三槍拍案驚奇》中那一望無盡的紅色山脈，就是張掖丹霞地貌。
據(jù)了解，中國丹霞地貌總數(shù)達790處，集中分布在東南部、西南部以及西北部干旱區(qū)的26個省區(qū)。其中，張掖丹霞地貌面積達536平方公里以上，是我國干旱地區(qū)最典型和面積最大的丹霞地貌景觀，是中國丹霞地貌發(fā)育最大最好、地貌造型最豐富的地區(qū)之一。
此次申遺成功的六大丹霞地貌皆在南方濕潤區(qū)，唯獨西北丹霞地貌缺席。
中國丹霞地貌的申遺之路，可以上溯到1993年。當年召開的第一屆全國旅游地貌學術討論會上，中國丹霞地貌旅游開發(fā)研究會理事長彭華首次提議廣東韶關的丹霞山申遺。
2006年7月，第十屆全國丹霞地貌旅游開發(fā)研究會在甘肅張掖召開，湖南崀山提出全國丹霞地貌聯(lián)合申遺的建議。研究會通過了由丹霞地貌旅游開發(fā)研究會牽頭聯(lián)合申報“中國丹霞”地貌進入世界自然遺產(chǎn)名錄的倡議書。
在前期的申遺準備工作中，張掖丹霞地貌一直在申遺專家的考慮之列。
2006年12月，“‘中國丹霞’地貌聯(lián)合申報世界自然遺產(chǎn)研討會”召開，會議決定，將以“中國丹霞”地貌的名義，整合國內(nèi)具有申報條件的丹霞地貌區(qū)聯(lián)合申報世界自然遺產(chǎn)。
2007年8月，第十一屆全國丹霞地貌旅游開發(fā)學術討論會召開，與會專家提出，中國丹霞地貌規(guī)模巨大、類型多樣、差異顯著，篩選名單要慎重、要突出特色、更要考慮為以后的進一步工作創(chuàng)造條件，建議中國三大丹霞地貌集中區(qū)以不同的方式申報。
張掖市旅游局在接受媒體采訪時也表示，2007年初，建設部給張掖市發(fā)函，將張掖丹霞地貌列入申遺行列，甘肅省政府也同意張掖丹霞地貌申遺。
但就在申遺項目啟動之時，張掖市認為張掖丹霞地貌申遺條件還不成熟，決定退出“中國丹霞”申遺行列。
缺席背后的難題
據(jù)了解，2007年初，“中國丹霞”申遺啟動之時，張掖丹霞景區(qū)幾乎還沒有基礎設施建設，也沒有成立專門的管委會。綜合各方面的因素考慮，張掖才不得不“忍痛割愛”地決定退出申遺行列。
張掖市委宣傳部一位工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“市里不讓報道這一事件，沒有什么可說的。”
據(jù)此間觀察人士分析，張掖缺席“申遺”更多的是受制于財力不足。據(jù)媒體披露，湖南莨山得到3.3億元的撥款支持承諾，廣東丹霞山上報資金支持1.4億元。如此巨大的投入或對經(jīng)濟不發(fā)達的張掖而言是個現(xiàn)實難題。
當?shù)芈糜尾块T的說法是，申遺成功的6處丹霞地貌由于開發(fā)和保護利用較早，各種申遺條件均已具備。“而張掖丹霞地貌雖然形成年代較早，但當?shù)貙τ诘は悸糜钨Y源認識不足，開發(fā)比較晚。”
西北師范大學旅游學院院長把多勛院長在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，“錯失這次機會，張掖丹霞地貌失去了一次成規(guī)模開發(fā)保護的機會，失去了先發(fā)優(yōu)勢，限制了應有的資源潛力的開發(fā)。”