全會公報所說的“加強反腐敗體制機制創新和制度保障”,正好與輿論熱議的制度反腐形成呼應。
公報稱:“各級黨委(黨組)特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,主要領導是第一責任人,領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。要實行嚴格的責任追究。”
這被稱作腐敗案件的一案雙查,既要追究當事人的責任,也要追究相關領導的責任。
此外,強化上級紀委對下級紀委的領導,強化對紀檢監察干部的監督等制度提法也讓人眼前一亮。媒體和網民對這些制度設計普遍看好,尤其是一案雙查的制度,被贊為給一把手套上了緊箍。
與此同時,中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,首次明確了裸官不得提拔。過去被廣泛抨擊的裸官現象終于開始有了制度上的約束措施。
中央嚴懲腐敗的同時,也不遺余力的抓黨風建設。八項規定、反四風猶如一陣颶風,在過去的一年里,所過之處,官場上的陳規陋習被紛紛卷走。一年下來,應酬少了,福利少了,百姓拍手較好的同時,公務員們卻大倒苦水。
上海報業集團的新媒體項目《上海觀察》連續刊發了《公務員:這一年少掉的福利》《公務員隊伍開始動蕩了嗎?》等系列文章,引起強烈反響。公務員之辯引發了全國性的討論。討論的內容也從最初因中央規定而縮水的待遇,擴展到公務員這一職業的現實處境。
媒體和網民的議論很大程度上還原了基層公務員的生存狀況:工作辛苦,收入微薄,發展空間有限。
即便如此,一部分民眾對公務員的對立情緒并沒有消散。一位網民建議:“精簡公務員隊伍;官員能做到財產公開,未公開財產,視為灰色收入;政府、國企事業單位,財務開支明細化,任何隱瞞虛假報告,領導集體下臺。那么我同意公務員工資翻番。”
上述建議的具體內容或值得商榷,但所傳達的思想應值得思考。公務員制度乃至整個政府等公共機構的人事財務制度亟待變革,否則這樣的困境仍會繼續,民眾對公務員、官員的看法仍不會改變。
公共事件的范例與反例
1月,輿情覆蓋率最高的事件是央視春晚。
春晚作為數十年來除夕夜的年度“大餐”,成為闔家團聚時觀看電視節目的主要選擇。今年春晚更因為馮小剛出任總導演而備受期待。現實卻是殘酷的,演出當晚,演員被指假唱、魔術表演穿幫、相聲小品被抱怨質量不高、整臺春晚則遭到輿情強烈質疑。
更有甚者,因為馮小剛是華誼股東,而出場的不少明星與華誼集團有千絲萬縷的聯系,春晚被指為華誼年會。
面對種種吐槽、疑問,當事明星和華誼集團各自作出回應。可關鍵人物馮小剛卻打破了春晚總導演回答網民疑問的慣例,執導完后,抽身走人。節目被吐槽,加上官方無回應,春晚的輿情滿意度走低也就不足為奇了。
排在榜單最末的是全國DNS服務器故障導致網絡無法訪問的事件。
1月21日,出現了全國范圍內一些知名網站無法登錄的狀況,網民無法在線購物和交流,一部分網民辦公等受到影響。
互聯網已經成為民眾生活和工作的重要組成部分。網絡訪問故障讓大量民眾的生活工作陷入停滯。另外,時值春運,大量用戶無法通過網站訂到春運車票。讓忙于搶票回家的人急出了一身汗。
當日下午3點故障發生,直到5點故障結束時,中國互聯網信息中心才發布官方聲明,通報故障原因來自網絡攻擊。這樣的速度在互聯網時代怎么也算不上快。
遺憾的是,官方不僅沒在第一時間公布信息,在故障解除后也未發布關于今后預防類似現象再度發生的信息。至于為何網絡攻擊,能夠成功使全國大部分用戶無法訪問則只字未提。這樣的表現本次榜單中名列倒數第一并不冤枉。