作為目前互聯(lián)網(wǎng)金融的熱門產(chǎn)品，對(duì)于余額寶們的監(jiān)管問(wèn)題成為本屆兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之一。在昨天的兩會(huì)上，一天時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)潘功勝和易綱三位全國(guó)政協(xié)委員就被記者追問(wèn)四次，均表示鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融，不會(huì)取締余額寶，并將加強(qiáng)監(jiān)管。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月28日，天弘基金和支付寶合作的余額寶規(guī)模突破5000億元，用戶數(shù)突破8100萬(wàn)，已經(jīng)超過(guò)A股股民數(shù)。余額寶成立8個(gè)月時(shí)間，以其凌厲之勢(shì)攪動(dòng)著傳統(tǒng)金融業(yè)，同時(shí)也引發(fā)了外界的擔(dān)憂。
2月21日，央視證券資訊頻道執(zhí)行總編、首席新聞評(píng)論員鈕文新發(fā)表《取締余額寶》一文，指出余額寶是趴在銀行身上的“吸血鬼”，推高資金利率，轉(zhuǎn)嫁給實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一言激起千層浪，引發(fā)了一場(chǎng)“是否取締余額寶”的大討論。
“對(duì)于余額寶等金融產(chǎn)品肯定不會(huì)取締。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川昨日在接受記者采訪時(shí)表示。發(fā)出同樣聲音的還有央行副行長(zhǎng)潘功勝、易綱。央行副行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)議間隙表示，不能把互聯(lián)網(wǎng)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單對(duì)立起來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融可以擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的供給，拓寬老百姓投資渠道，提高交易效率，降低交易成本。易綱也在昨日表示，要支持和容忍余額寶等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新行為。
但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管無(wú)疑將加碼。“過(guò)去沒(méi)有嚴(yán)密的監(jiān)管政策，未來(lái)有些政策會(huì)更完善一些。”周小川說(shuō)。潘功勝表示，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)金融新品種，第一要鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展，這個(gè)態(tài)度比較明確，第二是要推動(dòng)金融市場(chǎng)改革，擴(kuò)大金融供給，第三是規(guī)范監(jiān)管，跨部門交叉性產(chǎn)品，需要協(xié)調(diào)監(jiān)管。
放大鏡
直擊互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管兩個(gè)死穴
監(jiān)管層“鼓勵(lì)支持”的態(tài)度已然明確，隨之而來(lái)的還有監(jiān)管之手。風(fēng)險(xiǎn)提示不充分和部分領(lǐng)域的監(jiān)管空白是目前互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的最大的兩個(gè)監(jiān)管問(wèn)題。
現(xiàn)狀一
風(fēng)險(xiǎn)提示不充分
在這輪互聯(lián)網(wǎng)金融熱中，互聯(lián)網(wǎng)公司利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)對(duì)投資者進(jìn)行轟炸式宣傳，金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)往往被弱化。
例如，百度和華夏基金合作推出的百發(fā)，其年化收益率遠(yuǎn)超市場(chǎng)的理財(cái)產(chǎn)品，而且還承諾其最終收益。究其背后是百度公司自己掏錢對(duì)投資者的補(bǔ)貼，這在基金銷售中是不允許的。但是在現(xiàn)有的監(jiān)管規(guī)則下，證監(jiān)會(huì)認(rèn)定該類理財(cái)產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)均由基金公司完成，互聯(lián)網(wǎng)公司只負(fù)責(zé)流量導(dǎo)入，認(rèn)為該理財(cái)產(chǎn)品的銷售并未出現(xiàn)違規(guī)。
一位投資者談到，互聯(lián)網(wǎng)公司擅長(zhǎng)饑餓營(yíng)銷，在這種環(huán)境下，部分投資者已經(jīng)不關(guān)心購(gòu)買的是什么產(chǎn)品，是否具有風(fēng)險(xiǎn)，而是搶到了就好。
交銀施羅德副總經(jīng)理謝衛(wèi)表示，目前相當(dāng)一部分互聯(lián)網(wǎng)金融公司由于缺乏金融風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，避談風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)承諾高收益，通過(guò)補(bǔ)貼、紅包等方式虛增收益，或采取抽獎(jiǎng)、回扣、送實(shí)物等方式誘導(dǎo)促銷，擾亂了市場(chǎng)的秩序，引發(fā)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
而通過(guò)這種打擦邊球的方式，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品繞開(kāi)了監(jiān)管，并出現(xiàn)了線上線下規(guī)則不一的尷尬局面。
謝衛(wèi)建議，為了確保監(jiān)管有效和競(jìng)爭(zhēng)公平，監(jiān)管層在設(shè)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“一致性”的原則：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)“一視同仁”，只要是從事相同或類似的金融業(yè)務(wù)內(nèi)容，無(wú)論是“線上”還是“線下”，都應(yīng)當(dāng)給予同樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行前行長(zhǎng)楊凱生也提出，互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)論是線上還是線下，只要它的實(shí)質(zhì)是金融，那么就應(yīng)該按照現(xiàn)有的金融法規(guī)納入監(jiān)管的范疇。（中新網(wǎng)）