中新網(wǎng)夏邑8月27日電(劉鵬)“為了逼迫我們簽字賣地，到縣里上訪的張西安剛回來(lái)第二天就被鄉(xiāng)里抓進(jìn)了看守所，關(guān)了一百多天，取保后聽(tīng)說(shuō)上月又被抓了進(jìn)去。另一撥帶頭到省里上訪的張培輪回來(lái)沒(méi)幾天，兒子被三個(gè)自稱記者的打手半夜拉到高速路口打掉了門牙、打斷了鼻梁。”河南省夏邑縣歧河鄉(xiāng)張集村五組村民提及兩年多來(lái)的護(hù)地遭遇，氣憤不已。一些村民們稱，鄉(xiāng)政府為了建設(shè)“和諧社區(qū)”， 強(qiáng)行掠取了他們的口糧地，賣給了開(kāi)發(fā)商。他們目前正在和鄉(xiāng)政府打官司。

　　和諧社區(qū)：頻發(fā)不和諧事件

　　談起因護(hù)地上訪兩次被抓，張西安的愛(ài)人丁巧云向記者講述，“兩年前的2012年3月，歧河鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)派出所民警等人，興師動(dòng)眾來(lái)到張集村五組地頭，根本未經(jīng)村民的同意下，強(qiáng)行把一百多畝正值旺期的麥苗推為平地”。

　　“眼瞅著莊稼被毀，村民們卻敢怒不敢言。鄉(xiāng)里與開(kāi)發(fā)商的‘突然襲擊’，毀掉了俺們五組村民近百畝耕地。俺們一家老小的7畝口糧地也未能幸免。”丁巧云說(shuō)，為了向政府要說(shuō)法，張西安分別于當(dāng)年(2012年)4月6日以及今年(2014年)的5月20日到上級(jí)部門上訪告狀。

　　丁巧云告訴記者，張西安兩次上訪告狀，兩次都被鄉(xiāng)派出所以“敲詐勒索”罪關(guān)進(jìn)了看守所。“頭一次上訪回來(lái)后，第二天就被鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng)張小線帶上警車，在看守所關(guān)了114天。后來(lái)，因派出所指控的‘敲詐勒索罪’不成立，縣檢察院決定不予起訴，老張才被取保放出。而今年上訪被抓后，現(xiàn)在還被關(guān)在看守所。”

　　提起父親兩次以“敲詐勒索”罪被抓，張西安的女兒張盼盼說(shuō)，“2008年，由于和同村張某等人發(fā)生糾紛，父親把對(duì)方告上了法庭，但沒(méi)等法院審理結(jié)束，對(duì)方(被告)托人說(shuō)和，后來(lái)在委托人的見(jiàn)證下達(dá)成協(xié)議，被告方賠償了我們的損失后，事情就已經(jīng)了結(jié)了。”

　　張盼盼拿著當(dāng)年簽訂的賠償協(xié)議書告訴記者，事情都已經(jīng)了結(jié)幾年了，鄉(xiāng)里卻借此事對(duì)不愿賣地的父親捏造罪名、說(shuō)父親敲詐別人。張盼盼說(shuō)，就在父親第一次被抓后，歧河鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng)張小線曾專門來(lái)到家里，說(shuō)“從你們不賣地開(kāi)始，我就已經(jīng)著手整你們的材料了”。

　　幾日前，記者來(lái)到了位于歧河鄉(xiāng)政府北約數(shù)百米路東側(cè)的“和諧社區(qū)”所在地。當(dāng)?shù)卮迕裰钢矍暗拇笃啼仭⒍鄬由套》考奥?lián)排別墅說(shuō)，“這里占用的全部都是五組的耕地”。記者注意到，社區(qū)內(nèi)只有幾家商戶入駐營(yíng)業(yè)。而社區(qū)內(nèi)靠路西側(cè)的數(shù)排多層樓房也只有寥寥幾戶人家入住。路東側(cè)的聯(lián)排別墅則處于停工狀態(tài)。有村民說(shuō)，因開(kāi)發(fā)商拖欠工錢，工人們罷工了。

　　同樣談起護(hù)地上訪，張集村65歲的張培輪告訴記者，去年(2013年)3月5日，他和同村村民到省里告狀剛回來(lái)沒(méi)幾天，兒子就出事了。“3月9日晚上9點(diǎn)左右，家里突然斷電，三名男子兇猛的踹開(kāi)房門，先把兒子頭給套住，用繩子捆結(jié)實(shí)后扔到車上，一路拉到4公里外的高速路口。”張培輪說(shuō)，當(dāng)晚，兒子張固振被這三名自稱是記者的人打掉了門牙，打斷了鼻梁。“直到現(xiàn)在，警方也沒(méi)查出個(gè)所以然來(lái)，法醫(yī)鑒定報(bào)告派出所也一直拖著不給。”張培倫始終認(rèn)為，兒子被打，與他幾日前的上訪有著脫不開(kāi)的關(guān)系。

　　據(jù)村民們介紹，鄉(xiāng)政府以每畝42000元的價(jià)格自擬協(xié)議，并代替村民們簽字賣地。村民們說(shuō)，五組總共140畝耕地，被鄉(xiāng)里征去的有近百畝，但鄉(xiāng)里上報(bào)只有約30畝，而且說(shuō)是廢閑地。

　　官方回應(yīng)：社區(qū)建設(shè)問(wèn)題重重

　　據(jù)村民們提供的一份商丘市國(guó)土資源局的回復(fù)意見(jiàn)顯示，張集村五組村民所反映的上述土地屬于農(nóng)村集體建設(shè)用地，用于建設(shè)農(nóng)村住宅，不需要辦理土地征收?qǐng)?bào)批手續(xù)。該回復(fù)日期為2013年10月15日。

　　而2014年4月30日，商丘市國(guó)土資源局再次對(duì)該村村民下達(dá)的一份行政復(fù)議決定書卻顯示，“2012年9月，閆亞兵未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用歧河鄉(xiāng)張集村土地，建設(shè)夏邑縣‘歧河鄉(xiāng)和諧社區(qū)’。此宗土地面積為26.8畝”。

　　那么，這個(gè)引發(fā)群憤的“和諧社區(qū)”項(xiàng)目到底合法嗎？記者當(dāng)日在歧河鄉(xiāng)政府見(jiàn)到了該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)朱鳳光。朱鄉(xiāng)長(zhǎng)信心滿滿的告訴記者，該社區(qū)所有手續(xù)都已辦理齊全。除此之外，朱鄉(xiāng)長(zhǎng)表示，鄉(xiāng)里和群眾的官司正在審理，其他不便透露，如有問(wèn)題可采訪受理法院。記者注意到，在短暫的采訪中，朱鄉(xiāng)長(zhǎng)兩次表態(tài)稱：“如果鄉(xiāng)里判輸，把社區(qū)拆了都可以”。

　　隨后，在夏邑縣國(guó)土資源局地籍股，段姓股長(zhǎng)明確表示，夏邑縣全縣建設(shè)的社區(qū)，除羅莊鎮(zhèn)外都沒(méi)有辦理土地證，而歧河鄉(xiāng)“和諧社區(qū)”也不例外。在夏邑縣住建局，記者輾轉(zhuǎn)該局規(guī)劃股、村鎮(zhèn)規(guī)劃股等相關(guān)部門均未見(jiàn)到關(guān)于歧河鄉(xiāng)“和諧社區(qū)”的規(guī)劃手續(xù)。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，從2012年起，夏邑全縣共啟動(dòng)了49個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。而今年4月，該縣曾因新農(nóng)村建設(shè)亂象重重被媒體曝光。夏邑縣住建局鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)劉宗林隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)時(shí)受訪時(shí)向記者坦言，從2012年開(kāi)始，全縣建起來(lái)的很多新型農(nóng)村社區(qū)，都沒(méi)有手續(xù)，查不過(guò)來(lái)。

　　記者隨后電話聯(lián)系了負(fù)責(zé)張西安案件的歧河鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng)張小線。他向記者證實(shí)，張西安被抓確實(shí)是因?yàn)閹啄昵芭c同村人的糾紛，與征地?zé)o關(guān)。當(dāng)記者提及張西安2008年的案子與被告方達(dá)成協(xié)議并已了結(jié)時(shí)，張小線說(shuō)，法院并未撤案，還要繼續(xù)調(diào)查。

　　對(duì)于張培倫兒子被莫名毆打一事，張所長(zhǎng)稱，法醫(yī)鑒定結(jié)果已經(jīng)出來(lái)，確實(shí)構(gòu)成輕傷，但法律規(guī)定，鑒定結(jié)果只能告知，不能給當(dāng)事人。

　　當(dāng)日，采訪結(jié)束后，記者返程中再次途徑歧河鄉(xiāng)張集村，村民們指向五組村民僅剩的三十多畝地說(shuō)，“消息已經(jīng)傳出了，余下的這點(diǎn)地，鄉(xiāng)里也要全部征收。難道，真就沒(méi)人為我們做主了嗎？”(完)