財政部25日發(fā)布通知，自6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。
降稅+調(diào)稅，百姓消費將受益多多
在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進口關(guān)稅將由14-23%降低到7-10%，短統(tǒng)靴、運動鞋等的進口關(guān)稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關(guān)稅由5%降低到2%。
事實上，不僅是降關(guān)稅，根據(jù)此前國務(wù)院常務(wù)會議的決定，還將結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。
相比降關(guān)稅，調(diào)整消費稅對國內(nèi)消費的影響其實更大。以進口化妝品為例，其關(guān)稅稅率為10%，而消費稅稅率卻達到30%，再加上17%的增值稅，三者相加高達57%，這在國際上屬于中上水平。一些專家認為，對于部分普通消費品，消費稅稅率甚至可以降到零。
上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青說，消費稅的征收對象是在不斷變化的，像化妝品中的護膚品，原來被認為是奢侈消費，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，護膚品已成了普通市民、特別是中產(chǎn)階級的必需品，屬于平民消費。適時調(diào)整護膚品的消費稅，非常必要。
進境免稅店是有市場需求的
在降稅+調(diào)稅之外，我國還將增設(shè)和恢復(fù)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額。
近年來，免稅購物受到很多國內(nèi)旅客的歡迎。以海南離島免稅購物為例，2011年剛開始實施時，由于免稅品種不夠豐富、熱銷商品限量偏緊等因素，限制了旅客購物需求的充分釋放。2012年，2015年，該政策先后兩次調(diào)整，目前消費額度已從5000元提高到8000元、產(chǎn)品種類增至38種，熱銷商品單次購買件數(shù)也已放寬。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截至今年4月，三亞、海口兩地免稅店的銷售金額達到134.74億元人民幣。
除海南外，大型城市的國際機場免稅店也是購買免稅商品的好去處。只不過，多數(shù)口岸免稅店都集中在出境環(huán)節(jié)，進境的免稅店很少，主要分布在北京、上海等地，而且品種較少。
實際上，因為出境時買免稅商品攜帶麻煩，一些免稅店提供出境時預(yù)定、進境時提貨的服務(wù)，這從側(cè)面說明進境免稅店是有市場需求的。
價格差與稅制結(jié)構(gòu)差異
一直以來，部分商品國內(nèi)外差價較大，被認為是消費外流的主要原因。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國出境人數(shù)超1億人次，境外消費超1萬億元人民幣。小到馬桶蓋、奶粉，大到游艇、房產(chǎn)，中國人在海外吃穿用住皆有大量消費。
那么，政府降關(guān)稅又調(diào)整消費稅，會帶來進口消費品價格的下降嗎？上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，國內(nèi)商品和國外商品存在價格差，稅的確是一個重要原因，但并不主要是關(guān)稅，主要原因是稅制結(jié)構(gòu)的差異性。
胡怡建舉例，同樣的商品在美國和國內(nèi)銷售，美國按銷售價格約5%到7%征收銷售稅，國內(nèi)按銷售價格17%征收增值稅。這是因為，美國主體稅種是個稅，而國內(nèi)是增值稅等流轉(zhuǎn)稅，流通中的商品價格中含的稅更多。
(記者何雨欣、侯雪靜、何欣榮、龔雯)