昨日下午,市政府工作部門為市政協委員提供知情問政協商咨詢服務活動?,F場有30個部門為277名市政協委員提供了咨詢問政服務。記者發現,今年問政活動,交通是大熱點,不少委員關心的話題偏重“限外”、“管理專車軟件”、“解決停車難”等問題。
專車
委員:外地車來穗做專車影響交通
昨日,市交委的攤位前十分火爆,有至少五名市政協委員前來咨詢專車管理和限制外地車牌的問題。
在咨詢問政正式開始前,兩名政協委員劉惠萍和簡瑞燕便一起問到市面上出現得越來越多的專車該如何管理。
“現在廣州的交通資源嚴重不足,粵B、粵Y的外地車比比皆是”,市政協委員陳超認為,本地車搞專車服務,先不說對錯,對市民影響不是很大,但是外地車進入廣州從事專車運營,有人說10萬輛,有人說30萬輛,這些車分分鐘鐘都在路上跑,導致不管白天晚上都影響交通。陳超認為,在等待上級出臺指導意見的同時,市交委應該牽這個頭,出臺一個臨時措施,把外地車在廣州營運的先停下來。
來自法律界的市政協委員劉偉也有疑惑,“已經確定專車違法,為什么還要等待國家政策出臺。政策能大于法律嗎?”“創新是要鼓勵,但也要合法經營?!?/p>
市交委:
國家政策明確后從源頭監管
市交委有關負責人回應,互聯網平臺企業利用移動互聯網技術,有效整合了供需信息,契合了市民多樣化、差異化的出行需求。同時,按照國家現有的法律規定,使用非營運車輛從事或變相從事道路運輸經營活動或出租汽車經營活動,屬于違法行為。
今年以來,交通部門共查處各類非法營運839宗;目前,部分互聯網“專車”平臺確實存在使用私家車等不具備營運資質的車輛從事道路運輸經營活動,交通部門也將繼續進行規范管理。對于網絡信息平臺從事道路運輸的經營活動,目前,交通運輸部正在制定相關的規范,本市交通部門也將結合廣州市實際情況,在上級部門規范出臺后,制定適合廣州實際情況的管理政策,規范互聯網在城市客運方面的服務。
市交委表示,交通部正準備出臺一個指導性意見,現在還在修改,期望趕緊出臺。在指導意見出臺前,查處違規運營也不手軟。如果是堵路的,屬于暴力抗法,要頂格處罰,上次洛溪橋堵路車主被罰10萬元,已交了錢。如果不交,法院將查封財產。
外地車
委員:外地車涌入擠占道路承載量
委員張嘉默向市交警部門問及外地車涌入廣州的問題,他說最近突然發現路上外地車牌的車輛多了。據了解,涌入廣州運營的外地車比出租車還要多。張嘉默認為,大量外地車涌入擠占了道路承載量,而且很多外地車司機不守規矩,增加了道路交通的風險?!皩@些外地車到底怎么管理?”
交警:“限外”政策制定權不在交警
市交警支隊副支隊長王曉東表示留意到外地車增多的問題,目前每個月在廣州運行的外地車輛有34萬輛。而根據每天監測,目前一天早晚高峰4小時內有24萬輛外地車牌車輛運行,早晚高峰6小時內上路的外地車則有26萬輛。
對于委員問到要不要“限外”的問題,交警部門回應政策制定權限不在交警。
市交委:
要分析外地車對交通影響程度
對于限外的問題,市交委方面回應稱,目前外地車使用量確實有增長,現在要做的就是做好交通運行分析,包括外地車對于這個交通影響到底到了什么程度。“現在的調控政策里面,對外地車管控這塊,在原來的管控辦法里面已經對實施主體、實施時機、實施方式有明確規定了,接下來配合公安、交警部門,要把基礎方案做出來?!彼榻B,對于外地車的管控,僅僅是針對長期在本地使用的外地車,不能影響廣州跟周邊城市之間的商貿往來,因此需要對整個道路運營情況進行分析,將這個群體分離出來。
“不是限外,而是對本地化外地車管控,跟正常的外地車分離出來,并不是一刀切就完了。”不過他并沒有給出一個時間表,而是表示要根據交通運營狀況來做?!霸谡{控辦法里面也很明確,整個政策制定和實施,是由公安部門來實施,我們會配合公安部門,將這個方案做好?!?/p>
道路擁擠
委員:建議加強道路交通管理
“一些老百姓覺得現在的擁堵不分時間段,不分路段,而且是周六、周日都堵……”
委員張嘉默來到公安局展位前咨詢,他說從自己小區到工作單位自己平時開車只要20分鐘左右,近期有一次足足開了一個多小時才到,他認為應該加強交通管理。
交警部門:
解決擁堵根本是將總量降下來
市公安局交警支隊副支隊長王曉東認為,解決擁堵根本就是要使交通總量降下來,這方面可借鑒新加坡和中國香港的經驗。王曉東介紹,新加坡的交通政策在全世界最嚴?!?984年開始就把交通總量限死了,就是我們所說的‘限牌’,現在新加坡大概是100萬輛,控死了總量?!贝送庑录悠逻€限行、征收擁堵費。而香港的做法是大力發展公交,私家車養車的費用非常高,目前香港私家車不到70萬輛。
還有委員問到,公車改革正如火如荼進行,改革后對緩解交通擁堵有沒有幫助呢?對此王曉東說,沒有掌握改革“砍”掉的公務車的數量,如果只是一兩萬輛,對交通緩解影響不大。目前根據監測,廣州環城高速之內路面運行的車輛每天有350萬到360萬車次。
蘇志佳:知情問政是平臺 讓委員和政府做好溝通
“你們辛苦了?!弊蛉障挛?時40分許,市政協主席蘇志佳來到知情問政現場。蘇志佳一一與參與知情問政活動的政府部門握手慰問。面對熱情咨詢的市政協委員,蘇志佳擺手示意工作人員不要打擾委員問政。
蘇志佳說,問政舉行了多年,最主要是提供一個平臺,讓委員直接跟政府部門對話、溝通。委員問政要懂政協、會協商、善議政,要了解情況,特別是對整個廣州的情況深入了解。提供知情問政平臺就是為了讓委員了解政府部門對相關工作是怎么考慮的。有了這個平臺,一方面可以讓委員了解政府工作情況,另一方面讓政府有關部門了解政協委員在思考什么事情。通過溝通達到協商,起到提出問題、解決問題的作用,把廣州建設好,發展好。
曹志偉:再獻“執法過程圖” 現城管委處理違建過程
昨日下午,市政協常委曹志偉、崔虹和市政協委員謝小夏來到了市國規委前進行問政。在市國規委攤位前除了自己的工作人員,還坐了市發改委、市交委兩部門的人員?!拔疫@次要問的事情關于市發改委、市國規委、市交委三部門”,曹志偉解釋道。
針對廣州停車難的問題,曹志偉建議,將車位根據產權性質分為三類,企業或個人所有、政府所有、集體所有,其定價方式也相應分類。其中,對于企業或個人所有的停車場全面放開收費,并且允許其自由轉讓、交易、出租。
曹志偉還建議,“隨著公車改革的實施,不少單位的公車沒有后,停車場就空置了”,曹志偉建議,鼓勵企事業單位將停車位對外開放,并實行市場調節價。
曹志偉2011年在市政協知情問政現場,曾第一次以圖來問政,他反映的是天河區一個違章建筑多年沒拆除的問題,那張“踢皮球圖”在知情問政時已經是第四次提到。與往年不同,除了跟往年一樣拿出了“踢皮球圖”以外,曹志偉還帶了一幅超過3米長的“執法過程圖”,將城管委從2011年以來對該違章建筑一直沒有拆除所經歷的過程進行了一個梳理。
在這幅流程圖里面,標注了從2011年9月至2015年9月1532天時間里,天河區城管局在拆違上的幾次撤銷處理決定情況。曹志偉說:“之前啟動了三次執法程序,三次都失敗,現在第四次出的文書,在重復跟第一第二次失敗一模一樣的東西”,曹志偉提到,前三次失敗有天河區城管局因“認為當中的表述用詞有不恰當”、“引用的法規不妥當”主動撤銷決定,也有天河區法院判決認為,“區城管重新做出處罰決定后,沒有依程序告知,送達文書的方式有瑕疵。”
韓志鵬:應完善污水處理系統 加快重點河涌整治
昨日下午的知情論政會上,韓志鵬委員在這兩個小時里約問了14個問題,并提交了2份建議書。他的第一問,拋向了市公安局,咨詢關于“外地車”事宜,果然,這個熱點話題引來了很多政協委員的旁聽。
韓志鵬先問,廣州究竟有多少非“粵A”牌運營車輛呢?市公安局相關負責人答復,目前在廣州行駛的外地牌照車應有34萬輛左右。
另一個數據也能旁證外地車輛在廣州的數量情況。負責人表示,今年上半年的交通違法執法量,光是處理亂停放狀況,就比去年同比增長了60%,其中外地車亂停亂放占總量的37%。
韓志鵬幾乎每次在知情問政上,都會走向市水務局,詢問市中心城區河涌水質的狀況分析。這次也不例外,當聽到市水務局答復“結構性問題未解決”時,他亮出了一份關于整治水質的對策建議。
韓志鵬建議,應該完善城鎮污水處理系統,加快重點河涌整治工程建設,對已完成截污河涌的雨水排放渠加強監督、監測及跟蹤護理?!斑€要特別關注流溪河的現狀”,他說,從化撤市并區后,隨之而來的將會是大規模的建設和人口集聚,為了保護流溪河,建議從化在“十三五”規劃中適當控制規模和人口,調整當地產業結構。(統籌/王鶴 文/記者王鶴、盧文潔、何瑞琪、黃寬偉、周浩杰、劉曉星)