民革中央主席萬鄂湘(右4)在貴州省納雍縣了解普賽河治理情況。民革中央供圖

　　(助力脫貧·一路同行)民革：“雙寓”助推貴州脫貧與高質量發(fā)展

　　中新網北京9月4日電 題：民革：“雙寓”助推貴州脫貧與高質量發(fā)展

　　記者 路梅

　　2020年是中國全面建成小康社會宏偉目標實現之年，也是脫貧攻堅收官之年。2016年以來，受中共中央委托，民革中央對口貴州開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。民革中央副主席兼秘書長李惠東近日接受中新社記者專訪表示，民革將這項工作作為履行民主監(jiān)督基本職能的重要創(chuàng)新實踐。

　　落實好中共中央賦予民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督的重要使命和任務，是民革全黨的心頭大事。民革中央主席萬鄂湘強調，“要發(fā)揮優(yōu)勢，務實開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。勤于思考，提高對脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的思想認識；善于創(chuàng)新，探索脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的方式方法；密切配合，形成民革脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的合力；務求實效，防范脫貧攻堅民主監(jiān)督工作流于形式。”

　　民革中央成立脫貧攻堅民主監(jiān)督領導小組，萬鄂湘擔任組長；黨內專家、職能部門負責人組成工作小組，分管副主席任組長。通過專題調研，民革中央與中共貴州省委、省政府交換意見、共同確定工作思路。

　　促發(fā)展 脫貧與環(huán)保并重

　　“發(fā)展經濟的同時一定要加強生態(tài)文明建設，不能走先污染后治理的老路。”2013年，民革中央主席萬鄂湘赴貴州省畢節(jié)市考察，看到納雍縣因煤礦產業(yè)發(fā)展而被嚴重污染的普賽河后提出，應拒絕引進破壞生態(tài)環(huán)境的項目，推進煤炭產業(yè)轉型升級，促進服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，推動以人為本的城鎮(zhèn)化建設。

　　此后，納雍縣通過“河長制”強化責任落實，處罰違規(guī)排污企業(yè)、建設污水處理廠，開展“清河行動”；民革納雍總支則成立環(huán)保監(jiān)督中心，將監(jiān)督付諸行動，徒步沿河尋找污染源并撰寫調研報告。四年后，萬鄂湘率調研組開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調研，再次來到了畢節(jié)市納雍縣，考察普賽河生態(tài)保護和環(huán)境治理情況。“現在水清多了，沿岸綠植也很漂亮，附近的美麗鄉(xiāng)村建設也有聲有色。”站在大變樣的普賽河畔，萬鄂湘高興地說，“給你們布置的任務達標了”。他希望納雍干部群眾攜起手來，繼續(xù)守好青山綠水，在脫貧攻堅、全面建成小康社會的道路上，不斷進取，早日達標。

　　民革中央常務副主席鄭建邦多次赴納雍考察調研，深入田地、走進農戶，了解脫貧主導產業(yè)、農民技術培訓和民革幫扶項目等情況。了解到村民全年天天有活干、有收入，看到田地上空正在噴灑消毒藥劑的無人機，鄭建邦感慨納雍的變化，他說，這兩年間，納雍簡直不是一年變一個樣，而是一個月變一個樣。過去我們著急過的那些事，現在可以讓人喜上眉梢了。

2019年5月15日，民革中央常務副主席鄭建邦在六盤水市水月產業(yè)園區(qū)易地扶貧搬遷安置點調研。民革中央供圖

　　李惠東受訪時指出，民革中央定點幫扶納雍縣30年，納雍的變化是民革“寓監(jiān)督于幫扶之中，寓幫扶于監(jiān)督之中”的一個縮影。結合在納雍的實踐經驗，“雙寓”也成為民革中央幫助貴州發(fā)現并解決脫貧攻堅工作中的問題時秉持的工作原則。

　　求創(chuàng)新 深入基層勤調研

　　李惠東介紹，幾年來，民革中央按照萬鄂湘主席、鄭建邦常務副主席的要求，逐步形成了“領導小組+工作小組+6個調研組+2個聯絡組”的“1162”工作架構，以及每半年召開一次工作推進會、開展一輪專題調研、形成一份工作報告、進行一次交流反饋的“四個一”工作機制，形成了具有民革特色的工作模式，為民主黨派履行民主監(jiān)督職能探索了新的路徑和經驗。

　　“民革根據脫貧攻堅戰(zhàn)的各項階段性任務要求不斷調整監(jiān)督重點，推動對口地區(qū)摸清情況底數，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖。”李惠東說，我們把對縣、鄉(xiāng)、村干部的單獨訪談作為主要調研方式之一，直接和扶貧一線干部深入交流研討，編寫訪談提綱和考察記錄，量化扶貧項目和貧困農戶實地考察要求，采用駐村調研、定點監(jiān)測和隨機抽查等多種工作方式，成效顯著。

　　據不完全統(tǒng)計，截至2019年底，民革中央共組織各類脫貧攻堅民主監(jiān)督調研121次，赴353個村走訪了2500余戶貧困戶，訪談縣鄉(xiāng)村干部500余人次，召開各類座談會、院壩會近170場，考察產業(yè)、易地搬遷等扶貧項目近370個，形成7份監(jiān)督報告，對貴州省的脫貧攻堅工作作出整體評價，指出問題和困難，提出針對性和可操作性強的意見建議。針對脫貧攻堅中的普遍性、系統(tǒng)性、苗頭性問題，民革中央還向中共中央提交了多份專題報告。

　　與此同時，2018年，民革中央協(xié)助貴州在北京舉辦產業(yè)扶貧項目推介會，建立“博愛扶貧云商城”，動員民革各級組織和廣大黨員積極購買貴州省貧困地區(qū)農產品，消費扶貧，引導和拉動產業(yè)發(fā)展。2019年舉辦民革企業(yè)助力貴州產業(yè)招商發(fā)展大會，形成投資項目49個，總投資額1176.975億元人民幣。

　　控疫情 脫貧攻堅不放松

　　今年以來，新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。李惠東認為，中國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進，根本原因是中國共產黨領導優(yōu)勢和中國特色社會主義制度優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，這也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最根本的保證。

　　習近平總書記強調，“到2020年穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”。李惠東表示，民革將緊緊圍繞這個核心指標開展工作，“目標不變、靶心不散”，對于疫情之下的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，民革已經“日程滿滿”。

2016年12月17日，民革中央副主席兼秘書長李惠東在民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作小組第二次會議上講話。民革中央供圖

　　民革已經著手調研疫情對貴州脫貧攻堅影響的范圍和程度，將用準確詳實的數據評估并提出建議；對分區(qū)分級精準防控策略的落實情況和支持貧困勞動力務工就業(yè)、解決扶貧農畜牧產品滯銷各項舉措的可行性、有效性開展調研；針對疫情催生的新產業(yè)新業(yè)態(tài)，研究貴州貧困地區(qū)如何抓住機遇，在產業(yè)布局調整中為未來的發(fā)展贏得空間；關注因疫致貧、因疫返貧的動態(tài)監(jiān)測情況，確保兜底保障等幫扶措施到位，貧困群眾基本生活不受影響等等。

　　民革中央還要從貴州看全國，著眼于2020年中國在消滅區(qū)域性貧困、戰(zhàn)勝絕對貧困的基礎上，進一步全面推進高質量發(fā)展的普遍性問題，提出問題和建議。關注重點問題是保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定、繼續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接、運用好脫貧攻堅的工作經驗和工作隊伍。

　　拓空間 制度優(yōu)勢化效能

　　脫貧攻堅民主監(jiān)督是中共中央賦予各民主黨派的一項政治任務，是民主黨派首次對國家重大戰(zhàn)略開展專項監(jiān)督，也是民主黨派開展的規(guī)模最大、時間跨度最長的民主監(jiān)督專項活動，這項工作已經成為中國共產黨領導的多黨合作的一個重要品牌，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要實踐。

　　李惠東指出，脫貧攻堅民主監(jiān)督是一種政治監(jiān)督，建立在與地方和基層中共黨委政府緊密協(xié)作的基礎上，同時也是民主黨派自我提升的重要途徑。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度具有進一步發(fā)揮制度效能的巨大空間。民革要把參加脫貧攻堅民主監(jiān)督的經驗，轉化為加強民主監(jiān)督制度建設、充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用的重要資源。

　　為進一步加強對重大決策部署貫徹落實情況的專項監(jiān)督工作，民革中央還建議，逐步推動民主黨派專項監(jiān)督工作拓展空間、加大力度，在總結經驗的基礎上形成規(guī)范，為推動民主黨派開展專項民主監(jiān)督提供制度保障。(完)