中新網寧德9月29日電 (記者 葉茂)“要發揮好人民政協參政議政、民主監督作用，深入基層、深入企業調查研究，聚焦困擾中小微企業存續發展的難點、痛點、堵點問題，助力我市打造市場化、法治化、國際化營商環境。”福建寧德市政協主席蘭斯琦29日表示。

　　當天，寧德市2020年第二次協商民主季談會舉行，圍繞“加大力度扶持中小微企業發展”開展專題協商。

　　7月以來，寧德市政協調研組先后深入霞浦縣、福鼎市、柘榮縣、福安市、古田縣、蕉城區、東僑區等地開展課題調研。

　　調研報告指出，近年來，寧德市十分重視中小微企業發展工作，特別是今年以來，不斷完善政策措施，積極落實國家減稅降費、普惠金融等優惠扶持政策，扎實推進中小微企業持續健康發展。

　　深化“放管服”改革，持續優化營商環境。進一步完善“一窗受理、集成服務”工作機制、壓減企業開辦時間、優化企業投資項目審批，讓企業和群眾辦事更加方便快捷，努力營造穩定、公平、透明、可預期的良好發展環境。

　　加大扶持政策力度，紓解中小微企業困難。上半年全市累計新增減稅降費12.11億元；階段性降低企業用電成本，2月以來電網企業計收電費時統一按95%結算；截至8月14日，為1609家中小微企業發放穩崗補貼1890.16萬元；減免中小微企業和個體工商戶租金近四千萬元。

　　加大小微企業信貸投放，多次組織政銀企對接活動，成功對接企業583家，融資需求170.1億元；發揮“金服云”“信易貸”等大數據平臺優勢，大力培育“首貸戶”，截至6月末新增“首貸戶”2298戶。

　　加強中小企業公共服務體系建設，為中小企業提供信息咨詢、政策解讀、經營管理培訓、技術交流、融資服務、人才、法律等各類服務；深化“政企直通車”服務平臺，為企業提供協調解決問題的訴求渠道。

　　寧德市政協副主席、市工商聯主席劉登健表示，存在問題包括發展優勢不明顯、企業生產經營面臨較大困難，創新投入不足、產業層次偏低、增長乏力，金融服務有待改進、要素保障有待提升，主動服務意識有待加強、創新服務體系建設有待完善等問題。

　　法治環境方面，設置不合理前置條件的問題仍未根治，企業的部分合法訴求的響應速度變慢或者得不到解決；扶持與救助政策在實施和落實中，出現標準和要求不明確、不統一、審核材料多、操作流程復雜等問題；執法監管法治化水平還需改進等。

　　寧德市政協委員陳開梓建議，在疫情形勢變化及防控措施到位時，適當放松不必要的管制，激發市場活力；轉變現有的補貼方式，讓企業更為便捷地享受到幫扶；實施包容審慎監管、規范惡意打假行為，并建立企業信用修復機制和完善糾紛多元對接解決機制。

　　主動服務意識方面，對中小微企業的指導、服務存在不及時、不到位現象；一些惠企政策的宣傳不到位、發布渠道窄；中小企業信用信息共享平臺、政企直通車平臺等功能建設還不夠完善；政企溝通、訴求受理處置有待加強。

　　“政務誠信建設，是深化‘放管服’改革和加快轉變政府職能、提高政府效能的必然要求。”寧德市政協委員呂巧琴表示，其事關政府公信力建設，也是社會信用體系的重要組成部分和重要標桿，在社會信用體系建設中發揮著示范引領作用。

　　呂巧琴建議，擴大政務公開范圍，包括政務機構失信行為、政務誠信記錄和懲戒措施；重視企業和尊重企業家、轉變工作作風，急企業之所急，想企業之所想，形成企業千方百計闖市場、政府千方百計搞服務的局面；建立政務守信激勵和懲戒機制，細化健全問責制度。

　　鎮街商會作為工商聯的基層組織，組建在鎮街一級，扎根在基層一線，面對和服務的是面廣量大的小微企業，在暢通政企交流、服務經濟發展和協同基層社會治理等方面具有獨特的優勢。

　　寧德市政協常委、市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記徐燕蘊建議，通過鎮街商會和異地寧籍商會平臺，廣泛聯系在外經濟能人，發揮能人效應，帶動鄉鎮主導產業發展；通過商會向政府表達小微企業利益訴求，并在國家制定法律法規和政策時，發揮決策咨詢作用。

　　“希望參加座談會的政府部門，包括我自己，對政協委員提的非常好的建議，要有回應、有行動、有作為。”寧德市委常委、常務副市長繆紹煒表示，要做好依法行政，出臺的政策規章要依法依規制定；加大“放管服”的力度，營造良好的營商環境。

　　近年來，寧德市中小微企業發展迅速，在增加就業崗位、促進社會和諧穩定、推動經濟發展等方面發揮著越來越重要的作用，是寧德市市場經濟的重要組成部分。

　　蘭斯琦表示，我們要充分發揮聯系面廣、代表性強的優勢，廣泛宣傳解讀黨和政府紓困惠企的各項政策措施，多做春風化雨、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，更好地凝聚思想共識、傳遞信心力量，畫出最大同心圓。(完)