資料圖：民眾在羽毛球館打球。 中新社記者 呂明 攝
中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提到，要完善大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策，支持體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
《意見》要求，各地區(qū)要統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難(險(xiǎn))設(shè)施建設(shè)，推廣公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造，在公共體育場館新建或改建過程中預(yù)留改造條件，強(qiáng)化其在重大疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)方面的功能。有關(guān)改造應(yīng)符合工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體要求由體育總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部等部門另行制定。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館、裝配式健身館。“十四五”期間，在全國新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園，打造全民健身新載體。
《意見》明確，新建居住小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，不得挪用或侵占。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難(險(xiǎn))需求配建健身館等設(shè)施。社區(qū)健身設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū)，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。不具備標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施。
《意見》提及，社會(huì)力量投資建設(shè)的室外健身設(shè)施在符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，由各相關(guān)方協(xié)商依法確定健身設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建成后5年內(nèi)不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)歸屬和功能用途。社會(huì)力量可申請(qǐng)利用尚未明確用途的城市空閑土地、儲(chǔ)備建設(shè)用地或者已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設(shè)臨時(shí)性室外健身設(shè)施，使用時(shí)間一般不超過2年，且不能影響土地供應(yīng)。
《意見》要求，完善大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策，支持體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力，在政策范圍內(nèi)采取必要激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營本地區(qū)符合對(duì)外開放條件的學(xué)校體育場館，促進(jìn)學(xué)校體育場館開放。推動(dòng)公共體育場館為學(xué)校開展體育活動(dòng)提供免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城市公共體育設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)公共體育場館開放使用的評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)開放程度低、使用率低、服務(wù)對(duì)象滿意度低的，要求其限期整改。加強(qiáng)對(duì)公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管，確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保障各類健身設(shè)施使用安全。
《意見》明確，公共體育場館管理運(yùn)營方要積極執(zhí)行場館信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善預(yù)約制度，通過即時(shí)通訊工具、手機(jī)客戶端、官方網(wǎng)站、電話等多種渠道開放預(yù)約并做好信息登記，確保進(jìn)出館人員可追溯，并根據(jù)疫情防控要求及時(shí)調(diào)整入館限額。對(duì)開放式室外健身設(shè)施，其管理者要進(jìn)行必要的人流監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)人員過度聚集時(shí)及時(shí)疏導(dǎo)。