中新網(wǎng)杭州11月24日電(記者 潘沁文)“民”，是浙江溫州發(fā)展歷程中的鮮明標(biāo)簽，即立足民力、依靠民資、發(fā)展民營(yíng)、注重民富、實(shí)現(xiàn)民享。在24日于杭州舉行的浙江高水平全面建成小康社會(huì)主題系列新聞發(fā)布會(huì)(溫州專場(chǎng))上，溫州市委副書記、市長(zhǎng)姚高員介紹了民資民力在溫州實(shí)現(xiàn)高水平小康進(jìn)程中發(fā)揮的獨(dú)特作用。
改革開(kāi)放初期，溫州就創(chuàng)辦了民辦幼兒園、民辦初高中，誕生了全國(guó)首家民營(yíng)醫(yī)院。近年來(lái)，溫州相繼獲批國(guó)家民辦教育綜合改革試點(diǎn)、全國(guó)首個(gè)社會(huì)力量辦醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)和全國(guó)唯一的社會(huì)力量辦體育試點(diǎn)。通過(guò)探索實(shí)踐，形成了公辦與民辦“共建”、國(guó)資與民資“共投”的發(fā)展格局。
“非禁即入，只要是社會(huì)力量愿意辦、能夠辦的領(lǐng)域，都放手讓社會(huì)力量去辦，以最低的門檻讓更多的市場(chǎng)主體參與進(jìn)來(lái)；一視同仁，不管是本地民間資本、在外溫商資本，還是非溫籍外地資本甚至海外資本，都給予同等待遇。”姚高員說(shuō)道。
在這兩種導(dǎo)向引領(lǐng)下，溫州市社會(huì)力量辦社會(huì)事業(yè)熱情高漲，目前擁有民辦學(xué)校1306所、承擔(dān)了該市1/3的教育任務(wù)；由社會(huì)資本在工商登記的體育類市場(chǎng)主體多達(dá)2.5萬(wàn)家，民營(yíng)醫(yī)院占到醫(yī)院總數(shù)的68.7%，社會(huì)力量已成為該市公共服務(wù)供給的重要主體。
同時(shí)，針對(duì)社會(huì)力量辦社會(huì)事業(yè)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，溫州在政策供給、制度設(shè)計(jì)上大膽創(chuàng)新突破。如推出民辦教育“1+9”新政等高含金量系列政策，在全國(guó)最早探索分類管理、土地供應(yīng)、融資貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠、合理回報(bào)等10個(gè)方面制度設(shè)計(jì)；率全國(guó)之先推出“對(duì)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦學(xué)校教師，享受與公辦學(xué)校教師同等的退休費(fèi)”等政策。針對(duì)體育設(shè)施建設(shè)用地瓶頸，創(chuàng)新推出市政設(shè)施上蓋二次開(kāi)發(fā)等政策，由社會(huì)力量建成了全國(guó)首個(gè)建于污水處理廠頂部的冰雪運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目，投資超億元。
通過(guò)先行先試、探索創(chuàng)新，溫州打造了一批樣板示范：突破競(jìng)技體育人才培養(yǎng)由政府包辦的模式，走出舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的路子，近三年溫州市8名運(yùn)動(dòng)員獲16項(xiàng)世界冠軍，其中有5人12項(xiàng)世界冠軍由社會(huì)力量培養(yǎng)輸送；連續(xù)6次作為唯一的地市級(jí)代表在民辦教育改革全國(guó)性會(huì)議上作典型發(fā)言；培育了一批優(yōu)質(zhì)的民辦機(jī)構(gòu)，溫州康寧醫(yī)院2015年在香港上市，成為全國(guó)最大的民營(yíng)精神科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
下階段，溫州將繼續(xù)加大改革探索力度，努力讓社會(huì)力量在溫州辦出新亮點(diǎn)、迸發(fā)新活力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)力量辦社會(huì)事業(yè)示范城市。(完)