將浦東作為新的開放和發(fā)展重點

　　標志著中國的發(fā)展進入了一個新的重要階段

　　浦東實踐的現(xiàn)實意義

　　特約評論員/王正緒

　　發(fā)于2020.11.30總第974期《中國新聞周刊》

　　1990年4月18日，中國宣布開發(fā)和對外開放浦東。雖然此前于1978年就已開啟了改革開放，但這一政策的實施最初主要集中在南部沿海地區(qū)的廣東和福建。

　　相比之下，上海一直是中國的經(jīng)濟中心。將浦東作為新的開放和發(fā)展重點，標志著中國的發(fā)展進入了一個新的重要階段。

　　浦東實踐的重大成就，應該放在中國整體發(fā)展的大背景下。在20世紀70年代末，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，步履蹣跚地開啟了改革開放的歷程，從而走上了快速發(fā)展的軌道。1992年，中國確立了建設社會主義市場經(jīng)濟的新的發(fā)展方向。作為整個中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟之間的對接口，浦東在吸引國際投資和帶動國內(nèi)發(fā)展特別是長江經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)發(fā)展方面，發(fā)揮了獨特的作用。

　　中國經(jīng)濟總體的大發(fā)展，給了浦東巨大的推動力。同時，浦東模式在其他地區(qū)被廣泛復制，很多城市都建設自己的開發(fā)區(qū)。天津的泰達、重慶的兩江新區(qū)、蘇州工業(yè)園等等，都是突出的例子。這也成了近三十年來中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特色。事實上，雄安新區(qū)的設立，在很大程度上也是這種模式的延續(xù)。

　　如今，中國正在實施以國內(nèi)市場為主體、國內(nèi)外市場相互促進的新的發(fā)展模式。浦東仍將是整體經(jīng)濟發(fā)展的重要樣板。一方面，它將成為國內(nèi)經(jīng)濟的參與者或經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導者，另一方面，它也將是國內(nèi)經(jīng)濟與全球經(jīng)濟之間的一個主要對接口。在推動科技創(chuàng)新、發(fā)展金融、貿(mào)易、物流、會展以及促進中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的進一步融合方面，浦東仍將扮演重要角色。

　　新的雙循環(huán)發(fā)展模式不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的海外和國內(nèi)市場的雙重流通。當前，包括美國和一些歐洲國家在內(nèi)的西方國家都表現(xiàn)出一種內(nèi)向的傾向，一些國家試圖劃出自己的勢力范圍，或試圖阻止中國進入它們的市場。

　　中國對此的回應是明確的。那就是繼續(xù)參與世界經(jīng)濟、深度融入世界經(jīng)濟。中國仍將是推動全球化和整合中國與世界經(jīng)濟的主要參與者。此外，中國的國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)足夠強大，有足夠的空間來保持國內(nèi)經(jīng)濟增長的勢頭。

　　全球形勢的變化迫使轉(zhuǎn)向雙循環(huán)模式，但這并不意味著中國會自我封閉，反而會加強對世界的開放。

　　事實上，中國近期高規(guī)格地慶祝浦東建設30周年，在一定程度上就是為了表明，中國致力于為國際參與者提供共同發(fā)展的機會。中國的國內(nèi)市場會對其他國家更加開放，外國企業(yè)會在中國找到機會。

　　要吸引各國繼續(xù)與中國保持密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我們也要進一步改善商業(yè)環(huán)境。同時，中國需要帶動國內(nèi)的消費能力，增加購買力。這樣就要求我們在國內(nèi)教育、住房和醫(yī)療服務等領(lǐng)域加大投入、提高供給，解除家庭部門在這些領(lǐng)域的支出壓力。這樣，國內(nèi)市場才會對國際商品形成更大的有效需求。

　　浦東開發(fā)30周年之時，正逢新一屆中國國際進口博覽會在上海落幕。考慮到世界疫情的嚴重性，中國如期成功舉辦了進博會，這本身就向世界傳達了一個重要信號。首先，中國的經(jīng)濟勢頭很好、處理危機的能力很強。其次，中國堅定地向世界開放，并對國外商品有巨大需求。中國作為世界新的經(jīng)濟中心，可以通過成為全球商業(yè)的大市場，為各國創(chuàng)造巨大的機遇。

　　作者系復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院特聘教授、復旦大學一帶一路研究院研究員。

　　《中國新聞周刊》2020年第44期

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