(年終特稿)2020，中國立“法”護(hù)衛(wèi)民眾醫(yī)食住行

　　中新社北京12月24日電 題：2020，中國立“法”護(hù)衛(wèi)民眾醫(yī)食住行

　　中新社記者 梁曉輝

　　用一個字濃縮中國的2020年，會是什么？官方日前給出了答案——“民”。

　　人民至上、全民戰(zhàn)“疫”、改善民生、民法典……“民”字成為國內(nèi)年度漢字當(dāng)之無愧。

　　而透過這個“民”字，我們亦可以洞悉背后的法治力量。過去一年，中國一如往常，以立法護(hù)衛(wèi)民眾的醫(yī)、食、住、行。

　　“醫(yī)”。公共衛(wèi)生領(lǐng)域的立法是中國立法機(jī)關(guān)近年工作的重點(diǎn)。尤其是在新冠肺炎侵襲的2020年，全國人大常委會不僅在戰(zhàn)“疫”第一時(shí)間立法，全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)，還制定專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，著重對公共衛(wèi)生領(lǐng)域的30件法律進(jìn)行修改，以彌補(bǔ)現(xiàn)行法律在疫情防控中暴露出的空白、短板。

　　值得注意的是，這也是全國人大常委會歷史上首次制定專項(xiàng)立法計(jì)劃，足見公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法分量之重。目前，動物防疫法、野生動物保護(hù)法修改已經(jīng)進(jìn)入審議程序，傳染病防治法修改將于明年提上日程，全新的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法也將于明年制定。

　　經(jīng)此一疫，查漏補(bǔ)缺，護(hù)衛(wèi)民眾健康的法律將更牢固、更有效。

　　“食”。2020年有關(guān)民眾“舌尖安全”的立法，既著眼當(dāng)下又關(guān)照長遠(yuǎn)。

　　“凡《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物的，必須嚴(yán)格禁止。對違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。”全國人大常委會在疫情防控初期制定的有關(guān)全面禁食野生動物的決定，被認(rèn)為是防止“病從口入”的及時(shí)之舉，既呼應(yīng)了民眾要求，也引導(dǎo)民眾風(fēng)俗向更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

　　而反食品浪費(fèi)法的立法，則是事關(guān)國家糧食安全、關(guān)照民眾“舌尖安全”的長遠(yuǎn)之策。這部法律草案日前剛剛進(jìn)入立法機(jī)關(guān)一審。其中，明確反對“大胃王吃播”“禁止誘導(dǎo)超量點(diǎn)單”“食品浪費(fèi)要收費(fèi)”等初步規(guī)定，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　明年，中國還將制定糧食安全保障法，結(jié)合近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議解決好“種子問題”的要求，中國多方守護(hù)糧食安全的長遠(yuǎn)謀劃已經(jīng)落子布局。

　　“住”。面對2020年租房市場上發(fā)生的一些不愉快事件，許多租客將目光投向了即將施行的民法典。

　　“合同未到期，房東不租了怎么辦？”“租賃期間，設(shè)施損壞誰來承擔(dān)維修費(fèi)？”從民法典的一系列涉及“租賃合同”的新規(guī)中，都可以找到明確答案。

　　同樣值得注意的是，民法典還同樣對出租人的利益進(jìn)行保護(hù)：承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租、承租人逾期不支付租金，出租人可以解除合同。

　　這也正是民法典的特色所在，事關(guān)每一個民眾，捍衛(wèi)每一方民眾的利益，不偏不倚。

　　“行”。許多人注意到民法典中保障民眾出行方面的熱點(diǎn)規(guī)定，比如禁止高空拋物、禁止“霸座”。但更有人認(rèn)為，如果把每個自然人從“出生到墳?zāi)埂钡囊簧醋鲿r(shí)間上行走的概念，那么他的此“行”，將由民法典提供全時(shí)保護(hù)。

　　從規(guī)定胎兒具有繼承權(quán)，到規(guī)定八周歲具有限制民事行為能力；從明確私生活安寧屬于隱私不可侵犯，到明確規(guī)定人格權(quán)；從細(xì)化遺囑的最新規(guī)定，到強(qiáng)調(diào)死者的名譽(yù)權(quán)依然保護(hù)……民法典的保護(hù)，覆蓋一生。

　　而對于國家的行穩(wěn)致遠(yuǎn)來說，民法典更被視為是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。如歷史上法國、德國民法典對促進(jìn)國家進(jìn)步的積極作用，中國亦寄望通過民法典實(shí)現(xiàn)國家治理的法治化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。盡管尚未施行，但民法典對于個體和國家，已展現(xiàn)出積極前景。

　　2021年，立法依然步履不停，教育法、婦女權(quán)益保障法、家庭教育法、社會救助法……一系列事關(guān)民眾生活的法律將修改制定。以“法”護(hù)衛(wèi)民眾醫(yī)、食、住、行的中國立法機(jī)關(guān)，依然在路上。(完)