新華社北京12月29日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《政府督查工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2021年2月1日起施行。
政府督查是推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，是健全行政監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，對(duì)保障政令暢通、提高行政效能、促進(jìn)政府全面依法履職、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。《條例》要求政府督查工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，服務(wù)大局、實(shí)事求是，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)政策落實(shí)和問題解決。
《條例》明確了政府督查的職責(zé)邊界和實(shí)施主體。政府督查重點(diǎn)督促檢查黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況，上級(jí)和本級(jí)人民政府重要工作部署落實(shí)情況，督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況等。政府督查對(duì)象包括本級(jí)人民政府所屬部門，下級(jí)人民政府及其所屬部門，以及具有管理公共事務(wù)職能的組織。督查工作由政府督查機(jī)構(gòu)承擔(dān)，縣級(jí)以上人民政府可以指定所屬部門或者派出督查組開展政府督查，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政府參事和專家學(xué)者等參加督查組。
《條例》對(duì)政府督查程序和督查方式作了規(guī)定。政府督查機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府的決定或者本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)的要求確定督查事項(xiàng)。政府督查可以采取訪談、暗訪、聽證、評(píng)估、約談、調(diào)閱復(fù)制材料、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等方式。督查結(jié)論應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)充分，客觀公正，督查對(duì)象對(duì)督查結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核。政府督查機(jī)構(gòu)可以提出對(duì)督查對(duì)象進(jìn)行表揚(yáng)、激勵(lì)、批評(píng)、追究責(zé)任，以及改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件的建議。
《條例》明確了政府督查工作的保障制度。縣級(jí)以上地方人民政府督查機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式和規(guī)格，按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定辦理。政府督查工作需要協(xié)助的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。督查對(duì)象及其工作人員不得阻礙督查工作，不得隱瞞實(shí)情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。
《條例》強(qiáng)調(diào)，政府督查要嚴(yán)格控制頻次和時(shí)限，不得隨意擴(kuò)大督查范圍、變更督查對(duì)象和內(nèi)容，不得干預(yù)督查對(duì)象的正常工作，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查，力戒形式主義、官僚主義。