(學(xué)條例·專家講)張海東：凝聚新的社會(huì)階層人士 推動(dòng)社會(huì)變革創(chuàng)新

　　中新網(wǎng)北京9月12日電 (記者 劉大煒)2020年底，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，其中新增加了“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章。對(duì)此，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、上海新的社會(huì)階層研究中心執(zhí)行主任張海東近日在接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)指出，將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作在《條例》中進(jìn)行明確，為團(tuán)結(jié)和凝聚新的社會(huì)階層人士提供了明確的指針。

　　我國(guó)新的社會(huì)階層人士主要包括民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。

　　《條例》中明確了關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路，運(yùn)用社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的方法，通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式，分類分眾施策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識(shí)，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。對(duì)此，張海東表示：“新的社會(huì)階層人士群體之所以受到高度關(guān)注和重視，和我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化密不可分。”

　　他分析，新的社會(huì)階層快速成長(zhǎng)得益于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，得益于市場(chǎng)化、信息化、全球化的快速發(fā)展。

　　“新的社會(huì)階層的成長(zhǎng)和壯大深刻地改變了我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。”張海東表示，原來(lái)的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)群體(工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子群體)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)為更加復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)所取代。

　　提高黨的執(zhí)政能力，就必須鞏固階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，積極主動(dòng)地統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，最廣泛充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。而統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨凝聚人心、匯聚力量，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、鞏固黨執(zhí)政地位的重要法寶。將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作在《條例》中進(jìn)行明確，為團(tuán)結(jié)和凝聚新的社會(huì)階層人士提供了明確的指針。

　　張海東表示，整體而言，新的社會(huì)階層群體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、發(fā)展變化較快，思想狀況和利益訴求多元，具有獨(dú)特而鮮明的群體特征。他們受教育程度較高、年輕人比重較大、個(gè)人市場(chǎng)能力強(qiáng)、社會(huì)流動(dòng)性高、廣泛分布在新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中，具有較高水平的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)或技能、具有較強(qiáng)的社會(huì)參與意愿和參與能力，有相對(duì)較高的收入并且在消費(fèi)等領(lǐng)域具有引領(lǐng)作用等等。

　　張海東認(rèn)為，新的社會(huì)階層人士是改革開(kāi)放的受益者，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生力軍。和其他社會(huì)群體相比，新的社會(huì)階層在推動(dòng)社會(huì)變革創(chuàng)新方面具有比較突出的作用，是社會(huì)變革創(chuàng)新的重要力量。這一點(diǎn)是新的社會(huì)階層人士有別于其他群體的獨(dú)特而重要的社會(huì)屬性。

　　關(guān)于“如何做好新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”，張海東認(rèn)為需要做好五個(gè)方面的工作：

　　首先，要把新的社會(huì)階層人士“組織起來(lái)”，做好組織化工作。他說(shuō)，這些年來(lái)在統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)各類新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)(簡(jiǎn)稱“新聯(lián)會(huì)”或“新階聯(lián)”)紛紛成立，已取得重要進(jìn)展。為了更好發(fā)揮新聯(lián)會(huì)的凝聚作用，要進(jìn)一步明確新的社會(huì)階層人士組織化的目標(biāo)，例如參與建設(shè)社會(huì)治理共同體。

　　其次，要做好新的社會(huì)階層代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶頭作用。在此基礎(chǔ)上做好其他新的社會(huì)階層人士的工作，形成真正意義上新的社會(huì)階層廣泛聯(lián)合。張海東認(rèn)為，已成立的新聯(lián)會(huì)不能僅成為已有成員的封閉組織，而應(yīng)該“開(kāi)門辦會(huì)”，以開(kāi)放的格局打造“向心聚力”的平臺(tái)。一方面，每個(gè)新聯(lián)會(huì)成員都有義務(wù)聯(lián)系更多的新的社會(huì)階層人士，宣介黨關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，使更多的人了解、認(rèn)識(shí)新聯(lián)會(huì)；另一方面，新聯(lián)會(huì)通過(guò)教育引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、聚賢匯智、咨政建言等活動(dòng)將更多的新社會(huì)階層人士凝聚在新聯(lián)會(huì)周圍。

　　第三，總結(jié)和提煉過(guò)去幾年新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行概括和推廣。例如，一些地方運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的方法，通過(guò)數(shù)字化形式推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，取得了很好的效果。

　　第四，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識(shí)，超越單純搞各種各樣聯(lián)誼活動(dòng)的局限。張海東表示，聯(lián)誼活動(dòng)是必要的，但聯(lián)誼不是新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作目的本身。

　　最后，扎實(shí)開(kāi)展關(guān)于新的社會(huì)階層人士的理論研究、經(jīng)驗(yàn)研究和政策研究。新的社會(huì)階層人士生成和發(fā)展是新生事物，目前對(duì)這一階層的很多情況還沒(méi)有透徹了解和深入認(rèn)識(shí)。為了做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)一決策部署，開(kāi)展新的社會(huì)階層研究的意義更加凸顯，這必將是一個(gè)重要的時(shí)代課題。(完)