中新網(wǎng)重慶1月20日電 題：如何構(gòu)筑西部陸海新通道中心？重慶兩會(huì)代表：搞好“微循環(huán)” 擴(kuò)大“朋友圈”
作者 張霽雯
“嘟嘟”，重慶南彭公路保稅物流中心(B型)，一輛輛載滿貨物的重慶跨境公路班車卷起一陣風(fēng)飛快駛出，不久后，這些產(chǎn)品將出現(xiàn)在東南亞國(guó)家的市場(chǎng)上。
這些班車有一個(gè)共性：借助西部陸海新通道，把貨物“運(yùn)出去”或“載進(jìn)來(lái)”。
西部陸海新通道通達(dá)107個(gè)國(guó)家(地區(qū))、315個(gè)港口，運(yùn)輸箱量增長(zhǎng)54%……這是2021年，重慶在拓展開(kāi)放通道中，交出的其中一個(gè)優(yōu)異成績(jī)單。
在國(guó)家發(fā)展改革委2019年制定的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中，重慶被賦予西部陸海新通道的物流和運(yùn)營(yíng)組織中心的重任。不久前，《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》發(fā)布，提出到2025年我國(guó)將基本建成經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道，其中，重慶所承擔(dān)的物流和運(yùn)營(yíng)組織中心的定位被再次明確。
如何進(jìn)一步建設(shè)好這個(gè)“中心”？
今年的重慶市政府工作報(bào)告指出，2022年，重慶要完善出海出境大通道體系，強(qiáng)化內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐支撐。南向，推動(dòng)西部陸海新通道增線擴(kuò)能，強(qiáng)化物流和運(yùn)營(yíng)組織中心功能，加密重慶至欽州港等鐵海聯(lián)運(yùn)班列，穩(wěn)定開(kāi)行重慶至越南、老撾國(guó)際鐵路班列，拓展跨境公路直通班車，加快境內(nèi)外樞紐和集貨分撥節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
在此間舉行的重慶兩會(huì)上，重慶市人大代表、江津區(qū)政協(xié)副主席劉安兵建言，重慶要加強(qiáng)西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)通道降本增效、提質(zhì)增量。
劉安兵說(shuō)，重慶應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化主樞紐功能，結(jié)合各站點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行差異化打造，完善相應(yīng)設(shè)施布局，發(fā)揮團(tuán)結(jié)村在內(nèi)幾個(gè)鐵路樞紐站點(diǎn)各自優(yōu)勢(shì)，分流運(yùn)輸班列，避免“裝不下”和“吃不飽”的矛盾。
“在建立主輔樞紐和節(jié)點(diǎn)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)上，可采用‘中心站+衛(wèi)星站’模式進(jìn)行統(tǒng)籌。”劉安兵說(shuō)，這需要搞好內(nèi)部“微循環(huán)”，在夯實(shí)中心站基礎(chǔ)上，根據(jù)不同輻射區(qū)域匹配點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系的衛(wèi)星站，帶動(dòng)衛(wèi)星站配套建設(shè)，整合樞紐、口岸功能，著力增強(qiáng)通道整體運(yùn)輸能力。
“小南埡鐵路物流樞紐可依托‘水公鐵’多式聯(lián)運(yùn)和樞紐場(chǎng)站條件，擴(kuò)大通道中線運(yùn)輸能力；魚(yú)嘴鐵路貨運(yùn)站可發(fā)揮果園港航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，打造輻射渝東毗鄰地區(qū)及長(zhǎng)江中下游地區(qū)的集結(jié)中心……”劉安兵說(shuō)，通過(guò)擴(kuò)大“朋友圈”，優(yōu)化資源配置和功能定位，可較大程度釋放樞紐設(shè)施效能。
“針對(duì)不同線路運(yùn)行情況，重慶作為通道運(yùn)營(yíng)組織中心，應(yīng)做好政策制定、實(shí)施、調(diào)控等相關(guān)工作，統(tǒng)一鐵路優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整扶持標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)完善跨行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保障西部陸海新通道均衡、高效運(yùn)行。”劉安兵建議。
重慶公路物流基地全力推進(jìn)重慶國(guó)際商貿(mào)物流中心、西部陸海新通道重要承載地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈公路物流樞紐、東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地建設(shè)。2021年，基地開(kāi)放通道和開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)實(shí)現(xiàn)了“雙提升”：重慶跨境公路班車全年發(fā)車3306車次，總貨值約為20.24億元，新開(kāi)行重慶至吉爾吉斯斯坦線路、重慶至老撾直達(dá)線路。南彭公路保稅物流中心(B型)入駐企業(yè)6家，累計(jì)引入企業(yè)36家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出區(qū)貨值約114.08億元，同比增長(zhǎng)約128%。
記者實(shí)地走訪了解到，該基地將積極對(duì)接佛耳巖碼頭，發(fā)展長(zhǎng)江黃金水道；加快融入重慶全市多式聯(lián)運(yùn)體系，打造面向東盟的跨境公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和東盟商品的展銷分撥市場(chǎng)，通過(guò)東環(huán)線南彭站，連接起全市保稅港區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合班車積極建設(shè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流樞紐。
平臺(tái)有了，如何“聚人脈”？重慶公路物流基地相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，基地將進(jìn)一步擴(kuò)大物流基地在重慶全市范圍內(nèi)的商貿(mào)規(guī)模和影響力，利用東盟商品集采城等特色商品展銷平臺(tái)等，形成輻射重慶的國(guó)際分銷中心，以滿足重慶國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的消費(fèi)升級(jí)需求，從而不斷擴(kuò)大“圈層”。(完)