(兩會速遞)全國人大代表耿福能：強化商標(biāo)惡意注冊行政管理 避免無底線“蹭熱點”
中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 賀劭清)全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能近日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，近年來中國在強化商標(biāo)注冊前端管理的同時，在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)尤其是商標(biāo)侵權(quán)后端的損害賠償方面，也取得了許多立法和司法成果，商標(biāo)保護工作取得較大進展。然而，在調(diào)研過程中，他發(fā)現(xiàn)商標(biāo)惡意搶注現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一些不法企業(yè)和個人，無底線地“蹭熱點”，非法利用他人聲譽，侵害他人合法權(quán)益，造成了社會不良影響。建議強化商標(biāo)惡意注冊行政管理，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償力度。
耿福能介紹，當(dāng)前在司法實踐中，適用知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度仍面臨一定困境。主要體現(xiàn)在，由于懲罰性賠償中的“故意(惡意)”“情節(jié)嚴(yán)重”認定的標(biāo)準(zhǔn)較為主觀，導(dǎo)致個案中是否構(gòu)成“故意”“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。此外，在具體個案中提出懲罰性賠償?shù)闹鲝堅趯嶋H操作層面存在一定的困難。這也導(dǎo)致了懲罰性賠償?shù)倪m用頻率和范圍有限。
“商標(biāo)申請前端應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行‘不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回’的規(guī)定，提高快速駁回效率，探索不受理惡意申請的立法機制。”耿福能建議，應(yīng)加強對奧運會、冬奧會等重大公眾事件的預(yù)判、預(yù)警機制，對相關(guān)公眾事件中可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的熱點詞匯、熱點人物名等提前建立阻卻機制，在審查系統(tǒng)中建立提示機制。必要時，通過修訂行政法規(guī)或法律，將前述情形明確為可“不予受理”的商標(biāo)申請的情形，避免類似的無良申請出現(xiàn)并長期留存在中國商標(biāo)數(shù)據(jù)庫中。
針對商標(biāo)惡意搶注，相關(guān)部門也一直在行動。今年1月，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》，將不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請行為等多種行為列入失信行為，并明確了針對失信主體的懲戒措施，進一步加大打擊力度。
對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償中的具體問題，包括如何在具體個案中提出懲罰性賠償主張，如何簡單明了地確定懲罰性賠償基數(shù)等，耿福能建議，相關(guān)部門需結(jié)合當(dāng)前司法實踐具體情況，適時出臺操作指引，以便廣大權(quán)利人更好的依法享受此項權(quán)利，營造出全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)，敬畏知識產(chǎn)權(quán)，廣泛認同保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的良好氛圍。(完)