中新網上海3月7日電 (記者 陳靜)記者7日獲悉，上海市成人吸煙率實現7年“連降”，至19.4%；同時，上海公共場所控煙狀況不斷改善，法定禁煙場所違規吸煙發生率進一步降低至12.1%，室內“無吸煙室”場所比例上升到99.7%。如今，“室內全面禁煙，室外不吸游煙”正成為上海市民的健康新風尚。
據悉，2017年3月1日起，《上海市公共場所控制吸煙條例》(簡稱《控煙條例》)修正案實施，實現室內全面禁煙，今年是《控煙條例》修正案實施5周年。上海市健康促進委員會方面介紹，5年來，上海強化社會共治，形成控煙宣傳和監督執法“六個一”模式，打造無煙城市。上海的控煙監管執法力度不斷加強，2021年，有關控煙監管執法部門共檢查單位25.3萬余家(253090)家，處罰單位1130家，處罰個人974人，罰款金額分別為逾280萬元和9.05萬元人民幣(下同)，罰款總金額為逾289.2萬元。
上海市健康促進委員會方面對記者介紹，作為控煙牽頭部門，該委協調各控煙監管執法部門聯合行動，協同上海市健康促進中心、上海市控煙吸煙協會等專業機構和行業協會，逐步形成“行政監管、場所自律、社會監督、人大督導、專業監測、輿情評價”的上海控煙“六位一體”推進機制。
上海各級健康促進委員會依托多部門聯合監管機制，不斷強化控煙社會共治，控煙監管力度持續加強，對餐飲、網吧、娛樂等控煙難點場所重點進行監管執法，對于典型案例堅決予以警示、懲戒、示范。閔行區、松江區對屢次違規場所開出3萬元頂額罰款，徐匯區人民檢察院聯合衛生行政部門實現多部門聯動，打出控煙執法“組合拳”等。
據了解，上海公共場所控煙狀況不斷改善，室內“無煙具”場所和“無煙蒂”場所比例分別為95.3%和90.4%。控煙社會共治的良好氛圍日益形成，公眾通過12345熱線和“控煙熱力地圖”積極參與控煙治理。上海還推出和完善上海控煙宣傳和監督執法“六個一”模式，即：一根線(12345控煙投訴舉報熱線)、一幅圖(控煙熱力地圖)、一張網(全市綜合戒煙服務網絡)、一個機制(多部門協同合作與社會共治機制)、一套制度(《上海市公共場所控制吸煙條例》等)和一系列工作方法(專業支撐、輿情評價、人文關懷等)，對標國際最高標準、最好水平，打造無煙城市。
據統計，至2021年底，全上海共創建3042家“上海市無煙示范單位”，超過七成黨政機關(共計797家)已建成無煙機關。與此同時，上海積極推進戒煙服務網絡建設，已建成37家規范化戒煙門診，并通過完善戒煙熱線、社區支持、互聯網移動戒煙平臺等戒煙資源，推動建立一體化閉環戒煙服務網絡等。
上海市健康促進委員會方面表示，控煙工作也面臨艱巨挑戰，如餐飲、娛樂、綜合業態等重點難點場所的控煙管理、室外游煙和二手煙暴露、電子煙等問題。上海控煙工作下一步重點將瞄準加強控煙宣傳和監管執法的力度和針對性，持續強化控煙暗訪和通報制度；同時，進一步完善相關法律規章，推動將電子煙納入公共場所控煙監管執法范圍。
同時，上海將加強“互聯網+社會共治”，督促場所自覺積極開展控煙管理、鞏固和整改，控煙監管執法部門和控煙志愿者根據熱力地圖的“警示燈”，實現精準高效監管。(完)