【今日關注】代表委員呼吁關注技能等級證書互認不暢現象
本報北京3月9日電（記者吳迪 王維硯）“你的高級技師證書是國家發的還是企業發的？”在今年全國兩會上，全國人大代表、山東德州恒豐集團高技能教練王曉菲講述了一段職業技能等級證書“含金量”被質疑的經歷。2021年7月，她所在的企業獲得了技能等級的自主評定權。然而，一家第三方培訓機構在邀請她擔任培訓教師時，特別要求所持證書必須是國家發的，認為這樣的證書更權威。
“現在出現了技能等級證書跨企業、跨地區不互通、不互認的現象。”全國人大代表、寶武集團武鋼有限公司首席工程師袁偉霞指出，雖然還只是個別現象，但將影響技術人才的跨企業、跨區域流動，亟待重視。
推行職業技能等級認定是國家改革完善技能人才評價制度的重要內容，其中提出的“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”原則目的是充分發揮用人單位的主體作用。截至2020年底，全國已有1.2萬多家企業、3400多家社會培訓評價組織完成備案，全年620余萬人取得職業技能等級證書。
全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖介紹說，江蘇省已有超過20萬技能從業人員獲得由用人單位和各類市場評價主體發放的職業技能等級證書。“評價主體權限的下放，既是國家改革的要求，也是釋放市場活力的實招。”
然而，在部分地區、部分企業，觀念卻還沒有及時“跟上”。王曉菲代表表示：“在人社部門完成備案的企業和社會組織發出的技能等級證書均已‘上網’，人社部門也會對自主評定技能等級的過程進行監管，證書‘含金量’并不會打折扣。”
題庫設置的個性化，也是導致不同企業或地域互不認可對方證書的一個因素。戴元湖代表指出，不同的企業設置的題庫往往偏向于本企業的崗位特征，如不加以統籌，確實可能會出現重復建設、資源浪費現象。
代表委員們指出，要讓職業技能等級證書互通互認、發揮應有的作用，認定主體要提升行業影響力。
戴元湖代表認為，應當發揮行業龍頭企業的引領作用，提升證書認可度和互通性：“一些行業龍頭企業開展的職業技能等級認定結果在業內往往具有引領效應，互通互認程度頗高。”
袁偉霞代表建議，行業協會等團體組織在業內往往具有專業權威性，鼓勵其參與水平評價，將會提高技能等級證書的認可度。
戴元湖代表建議，在證書的通用性方面，要確保證書在人才統計、待遇享受、表彰獎勵范疇等方面實現全網可查。
袁偉霞代表呼吁，相關部門及行業、企業、院校等要共同參與，在認證方式、標準體系、職業分類、考試內容等方面共治共建，使職業技能等級評價標準既發端于產業、反映崗位需求，又能跨區域互通互認，促進人才的流動和發展。
吳迪 王維硯
吳迪 王維硯