□ 本報(bào)記者 羅莎莎
□ 本報(bào)通訊員 唐曉宇
“在看守所待了這些天，想著生病的公公和丈夫，心里非常煎熬。現(xiàn)在只要戴著手環(huán)，我就能在家里照顧他們，總算定心了！”3月25日，一起掩飾隱瞞犯罪所得案的嫌疑人顧某某在江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院檢察干警和無錫市公安局惠山分局惠山開發(fā)區(qū)派出所民警的指導(dǎo)下，通過微信注冊(cè)“云羈押”監(jiān)管平臺(tái)，佩戴電子手環(huán)，并簽署《非羈押人員義務(wù)告知及接受監(jiān)管承諾書》，同意接受監(jiān)管，保證完成取保候?qū)徠陂g各項(xiàng)法律義務(wù)。
記者了解到，“云羈押”是惠山區(qū)檢察院探索構(gòu)建數(shù)字化羈押替代性措施的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。打開“云羈押”小程序頁(yè)面，被監(jiān)管人員首先通過手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行注冊(cè)，后臺(tái)系統(tǒng)判定該號(hào)碼屬于取保候?qū)徣藛T，符合監(jiān)管范圍，即進(jìn)行識(shí)別，發(fā)送驗(yàn)證碼并完成注冊(cè)。被監(jiān)管人員進(jìn)入平臺(tái)后，根據(jù)要求上傳行程碼，相關(guān)數(shù)據(jù)以保密形式實(shí)時(shí)發(fā)送后臺(tái)，完成“打卡”。若未能按時(shí)打卡，后臺(tái)將自動(dòng)向檢察官、民警和犯罪嫌疑人三方發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。
“2021年，惠山區(qū)刑事案件審前羈押率為26.85%，大部分輕微刑事案件犯罪嫌疑人在庭審前未被羈押。這也符合基層刑事案件輕罪案件居多的特點(diǎn)，如何對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)管是個(gè)難題。”惠山區(qū)人民檢察院第一檢察部副主任陳程剛說。
2021年，惠山區(qū)檢察院入選江蘇省檢察機(jī)關(guān)“降低羈押率的有效路徑與社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估”試點(diǎn)單位。該院立足基層未被羈押人數(shù)連年增長(zhǎng)的實(shí)際情況，為進(jìn)一步堵住監(jiān)管漏洞，提升社會(huì)治理數(shù)字化水平，提出開發(fā)“云羈押”監(jiān)管平臺(tái)的構(gòu)想，得到多部門積極響應(yīng)。
2021年9月，惠山區(qū)檢察院會(huì)同區(qū)公安、法院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性若干問題的規(guī)定(試行)》，明確了犯罪嫌疑人經(jīng)社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估和公開聽證，在自愿并承諾履行監(jiān)管義務(wù)的基礎(chǔ)上可以變更強(qiáng)制措施，并構(gòu)建社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估等機(jī)制，促進(jìn)審前羈押率進(jìn)一步降低。
“此前，我們對(duì)犯罪嫌疑人采取人盯人的戰(zhàn)術(shù)，但隨之而來的工作量就非常大。”惠山開發(fā)區(qū)派出所民警邱志遠(yuǎn)介紹說，一名被取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍凑辗煞ㄒ?guī)必須定時(shí)報(bào)備行蹤，匯報(bào)思想情況，參加當(dāng)?shù)亟M織的公益勞動(dòng)、法治宣傳等活動(dòng)。尤為重要的是他們不得離開本市，必須在辦案中隨傳隨到，保障后續(xù)刑事訴訟程序順利進(jìn)行。基層警力資源缺乏，一般情況下，每位民警要同時(shí)監(jiān)管20余人，監(jiān)管任務(wù)極為繁重。
通過“云羈押”平臺(tái)，這些原本需要線下完成的工作在“云上”就可完成。據(jù)了解，平臺(tái)設(shè)置了外出報(bào)備、行程識(shí)別、積分管理、談話教育、檢警互動(dòng)、可視化管理等6大模塊，涵蓋犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g應(yīng)履行的報(bào)備監(jiān)管義務(wù)，并配套開發(fā)了防拆卡扣式電子手環(huán)。
此外，后臺(tái)自動(dòng)對(duì)手環(huán)佩戴者的日常表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)積分管理，若發(fā)生“越界”或自行拆環(huán)情況，平臺(tái)啟動(dòng)雙向報(bào)警功能，科學(xué)、高效、精準(zhǔn)，用數(shù)字技術(shù)把“不關(guān)起來也能管得住”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。目前，平臺(tái)已錄入人員12人，打卡120余人次，未發(fā)現(xiàn)違反取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定的情況。
“通過云羈押數(shù)字化監(jiān)管，節(jié)約了司法資源，更維護(hù)了犯罪嫌疑人合法權(quán)益，讓他們安心在家候?qū)彙！被萆絽^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)張凌云說。下一步，該院將在二期開發(fā)中融入遠(yuǎn)程訊問、公開聽證等功能，豐富“云羈押”平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。還將整體構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)參與的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化檢察業(yè)務(wù)模式，釋放少捕慎訴慎押刑事司法政策紅利。