本報北京4月6日電(全媒體記者徐日丹 見習記者劉亭亭)最高人民檢察院近日印發《全國檢察機關相對薄弱基層檢察院動態管理辦法》(下稱《管理辦法》)，持續推動基層檢察院建設水平整體提升。
據悉，制定《管理辦法》，目的在于全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記關于強基導向的重要指示精神，認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，規范指導相對薄弱基層檢察院脫薄工作。
《管理辦法》指出，相對薄弱基層檢察院指整體工作相對薄弱、在本地區綜合考核中長期落后、依靠自身力量短期難以改觀、需上級院重點幫扶指導的縣區級檢察院。明確了入薄標準“三弱兩低”，即政治建設較弱、業務工作較弱、隊伍素能較弱、管理水平偏低、保障水平偏低，明確了定薄程序“一評二審三定”，即市院初選、省院確定、最高檢備案。
《管理辦法》要求，堅持脫薄一批再按照新的標準和條件納入一批的原則，持續推動解決基層檢察院發展建設中的突出問題和困難，補齊短板弱項，指導基層檢察院建設全面進步、全面過硬。
《管理辦法》對相對薄弱基層檢察院的幫扶和管理提出明確的要求。強調要建立相對薄弱基層檢察院“一院一檔”管理制度，各省級院逐院列明問題清單、任務清單、進展清單，每季度了解相關情況，報最高檢；建立健全領導掛點聯系、蹲點幫扶、條線指導、結對共建、跟蹤督導等幫扶指導工作機制，每半年召開專題黨組會，研究脫薄進展情況；充分發揮對口援助優勢，重點加強對西藏、新疆等艱苦邊遠地區相對薄弱基層檢察院的幫助支持；日常管理要堅持“最高檢統籌、省級檢察院主導、市級檢察院主抓、基層檢察院主責”的工作原則。
《管理辦法》明確了脫薄的標準“三加強兩提升”，即政治建設明顯加強、業務工作明顯加強、檢務管理水平明顯提升、基礎保障明顯提升。明確了脫薄的程序“一報二評三審四備”，即薄弱院申報、市院評估、省院審核、最高檢備案。
《管理辦法》強調，相對薄弱基層檢察院脫薄應在1年至3年內完成。脫薄評定工作由最高檢統籌，各省級院具體組織實施，原則上每年2月底前組織完成。對于脫薄后工作大幅滑坡、符合相對薄弱基層檢察院標準的，省級院要重新認定其為相對薄弱基層檢察院。上級院及各業務條線要強化脫薄幫扶責任，省級院要把市級院及各部門、各業務條線的幫扶工作成效納入考核內容，在評優評先中統籌考慮。對在脫薄工作中表現突出、成績明顯的基層院檢察長在同等條件下優先提拔使用。對工作長期推進不力、無明顯起色的，應對該院檢察長進行約談，必要時作出組織處理。
作者：徐日丹 劉亭亭