筑牢金磚團(tuán)結(jié) 攜手共向未來
——國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在金磚國家外長(zhǎng)視頻會(huì)晤上的講話
中華人民共和國國務(wù)委員兼外交部長(zhǎng) 王毅
各位同事：
今年6月，我們將舉辦第十四次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。這是在當(dāng)前特殊歷史背景下召開的一次極為重要的會(huì)議。今天外長(zhǎng)會(huì)晤的一個(gè)重要任務(wù)就是為即將舉行的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做政治準(zhǔn)備，確保領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤取得豐碩成果。
當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。金磚國家作為廣大新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表，要認(rèn)清方向，把握大勢(shì)，堅(jiān)定信心，識(shí)變應(yīng)變。
第一，努力尋求普遍安全的公約數(shù)。冷戰(zhàn)思維、陣營對(duì)抗、強(qiáng)權(quán)政治抬頭，嚴(yán)重威脅世界和平與安全。為此，習(xí)近平主席近日提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則；堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切；堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭(zhēng)端；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。全球安全倡議為彌補(bǔ)和平赤字、破解全球安全困境指明了方法路徑，是中國向世界提供的安全公共產(chǎn)品。
在國與國相互依存的今天，追求“絕對(duì)安全”“獨(dú)享安全”行不通，必須超越你輸我贏的冷戰(zhàn)思維，尊重和保障每一個(gè)國家的安全，以對(duì)話取代對(duì)抗，以協(xié)商取代脅迫，以結(jié)伴取代結(jié)盟，以共贏取代零和。要踐行真正的多邊主義，反對(duì)各種單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。要把安全不可分割原則落到實(shí)處，推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的地區(qū)安全架構(gòu)。
烏克蘭危機(jī)仍在延宕。中方立場(chǎng)一以貫之，那就是勸和促談。輸送武器換不來烏克蘭的和平，制裁施壓解不開歐洲安全困境。國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)和平匯聚合力，西方國家應(yīng)該拿出政治誠意，以實(shí)際行動(dòng)為沖突降溫，而不是火上澆油。中方支持并期待俄烏雙方克服困難，繼續(xù)和談，呼吁北約、歐盟同俄羅斯開展全面對(duì)話，尊重各方合理安全關(guān)切，找到融破堅(jiān)冰、消解積怨的真正辦法。中方反對(duì)將國際經(jīng)濟(jì)金融合作武器化，反對(duì)脅迫別國選邊站隊(duì)。危機(jī)正在沖擊國際貿(mào)易正常開展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，威脅全球糧食、能源、金融安全。要努力減少外溢效應(yīng)，特別是支持脆弱的發(fā)展中國家渡過難關(guān)。要警惕借俄烏沖突挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗，這將對(duì)全球安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。金磚國家在烏克蘭問題上應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主、客觀公正，為和平發(fā)聲，為和平盡力。
朝鮮半島核問題已延宕數(shù)十年，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要摒棄制裁施壓舊模式，探索對(duì)話和解新出路。關(guān)鍵是切實(shí)解決朝方合理安全訴求，并行推進(jìn)半島無核化和半島和平機(jī)制。當(dāng)下則應(yīng)穩(wěn)住局勢(shì)，避免升級(jí)。安理會(huì)應(yīng)為半島和平發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是相反。
阿富汗正迎來實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的歷史機(jī)遇。應(yīng)尊重阿人民意愿和選擇，真正將“阿人主導(dǎo)、阿人所有”原則落到實(shí)處，及時(shí)向阿方伸出援手，幫助其渡過難關(guān)，走上包容建政之路。美國應(yīng)當(dāng)立即解除對(duì)阿資產(chǎn)凍結(jié)，將阿人民的救命錢還給真正主人，用在迫切需要的地方。
全球恐怖活動(dòng)正經(jīng)歷新一輪回潮，必須高度警惕。近期，巴基斯坦卡拉奇大學(xué)孔子學(xué)院遭遇自殺式恐怖襲擊，三名無辜的中國教師慘遭殺害，令人憤慨。我們要以“零容忍”的決心，對(duì)恐襲肇事者追究到底、予以嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊一切恐怖和極端勢(shì)力，堅(jiān)決抵制借反恐問題干涉別國的內(nèi)政。
第二，努力繪制共同發(fā)展的同心圓。疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，造成南北發(fā)展鴻溝增大，發(fā)展合作動(dòng)能減弱，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程嚴(yán)重受挫。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，推動(dòng)國際社會(huì)切實(shí)重視發(fā)展問題，重振全球發(fā)展事業(yè)，推動(dòng)2030年議程再出發(fā)。倡議為破解全球發(fā)展難題提供了中國方案，得到國際社會(huì)廣泛響應(yīng)，100多個(gè)國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個(gè)國際組織表達(dá)了積極支持態(tài)度，50多個(gè)國家加入了“全球發(fā)展倡議之友小組”。
發(fā)展是每個(gè)國家的平等權(quán)利。應(yīng)堅(jiān)持將落實(shí)2030年議程置于國際合作議程的優(yōu)先位置，關(guān)注發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)困難，發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行承諾，加大對(duì)發(fā)展中國家資金技術(shù)、能力建設(shè)支持。要發(fā)揮聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)和機(jī)制作用，完善全球發(fā)展治理，凝聚更大合力。金磚國家都是發(fā)展中大國和新興市場(chǎng)國家，我們應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國際社會(huì)聚焦全球發(fā)展事業(yè)，匯聚資源，深化合作。
個(gè)別國家構(gòu)建“小院高墻”、打造“平行體系”，采取不負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)貨幣政策，加劇了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性和不平衡性，嚴(yán)重?cái)D壓了新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展空間和資源。我們要抵制這種分裂世界的作法，倡導(dǎo)互利共贏，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，營造共同發(fā)展的有利環(huán)境。
第三，努力構(gòu)筑人類健康的防火墻。全球疫情仍居高位，新冠病毒持續(xù)變異，國際抗疫處在關(guān)鍵時(shí)刻，我們不能掉以輕心，半途而廢。習(xí)近平主席呼吁加快構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，倡導(dǎo)各國相互支持，加強(qiáng)防疫措施協(xié)調(diào)，完善全球衛(wèi)生治理，形成應(yīng)對(duì)疫情的強(qiáng)大國際合力。印方也提出“同一個(gè)世界，同一個(gè)健康”，對(duì)于守護(hù)人類共同健康具有積極意義。
中國堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，旨在以最低的社會(huì)成本，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。這是對(duì)中國人民負(fù)責(zé)，也是為世界擔(dān)當(dāng)。我們有充分信心打贏這場(chǎng)疫情防控硬仗，為全球早日戰(zhàn)勝疫情作出更大貢獻(xiàn)。
新冠疫情不會(huì)是人類面臨的最后一場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)。金磚國家要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)全球衛(wèi)生治理朝著有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展。
第四，努力凝聚全球治理的正能量。當(dāng)前，全球性挑戰(zhàn)層出不窮，只有動(dòng)員全球資源，協(xié)調(diào)全球行動(dòng)，才能妥善應(yīng)對(duì)。少數(shù)國家打著多邊主義幌子，煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，嚴(yán)重沖擊現(xiàn)今國際秩序，加劇了全球治理赤字。
“小圈子”解決不了全球面臨的“大挑戰(zhàn)”，“小集團(tuán)”適應(yīng)不了當(dāng)今世界的“大變局”。我們應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，確保國際大事由各國共同參與，國際規(guī)則由各國共同制定，發(fā)展成果由各國共同享有。全球治理體系要由大家一起建設(shè)完善，沒有哪個(gè)國家或者集團(tuán)有權(quán)搞“一國獨(dú)霸”或“幾方共治”，更不能以任何理由把其他國家排除在外。金磚國家要順應(yīng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的歷史潮流，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，引領(lǐng)全球治理體系改革，提升發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家在全球治理中的發(fā)言權(quán)。
各位同事，
16年來，金磚國家同舟共濟(jì)，砥礪前行，經(jīng)受住國際風(fēng)云考驗(yàn)，成為國際舞臺(tái)一支不容忽視的重要力量。
時(shí)事維艱，初心不改。今年中國接任主席國以來，與各方攜手前行，穩(wěn)步推進(jìn)政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流、可持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，舉辦了50余場(chǎng)重要活動(dòng)，在多個(gè)合作領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，為第十四次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前距離領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤召開只有一個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)籌備工作進(jìn)入沖刺階段。我們要努力將開放包容、合作共贏的金磚精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，圍繞“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”這一主題，深化金磚伙伴關(guān)系建設(shè)，為全球發(fā)展注入更多金磚力量。
我們要進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)，做政治互信的表率。政治互信是金磚團(tuán)結(jié)的根基。“人心齊、泰山移”。我們要充分發(fā)揮政治安全領(lǐng)域合作的支柱作用，照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各自主權(quán)、安全、發(fā)展利益。“人類命運(yùn)共同體”“天下一家”等理念體現(xiàn)了金磚成員胸懷天下的格局，都有助于實(shí)現(xiàn)更加包容的進(jìn)步發(fā)展。要彼此啟發(fā)，相互支持，共同增強(qiáng)金磚國家的感染力和號(hào)召力。要發(fā)揚(yáng)獨(dú)立自主的外交傳統(tǒng)，就重大國際和地區(qū)問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在亂象變局中發(fā)揮獨(dú)特的金磚作用。
我們要進(jìn)一步深化各領(lǐng)域互利合作，做務(wù)實(shí)行動(dòng)的表率。務(wù)實(shí)合作是金磚合作的內(nèi)生動(dòng)力。要用好金磚國家疫苗研發(fā)中心，建立金磚預(yù)防大規(guī)模傳染病早期預(yù)警機(jī)制，為全球衛(wèi)生治理合作提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品。盡早達(dá)成“金磚國家加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作倡議”、糧食安全合作戰(zhàn)略，用好能源研究合作平臺(tái)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。依托新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排機(jī)制，提升發(fā)展中國家金融韌性。構(gòu)建金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，讓工業(yè)創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于共建“一帶一路”“全球發(fā)展倡議”“大歐亞伙伴關(guān)系”“一個(gè)太陽一個(gè)世界一個(gè)電網(wǎng)”“國家綠色增長(zhǎng)計(jì)劃”“瓦林德拉行動(dòng)”等金磚伙伴各自提出發(fā)展倡議、戰(zhàn)略，要打開思路，創(chuàng)新方法，依托金磚機(jī)制深化對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。
我們要進(jìn)一步展現(xiàn)開放包容，做聯(lián)合自強(qiáng)的表率。同新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，是金磚國家的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是金磚機(jī)制發(fā)展壯大的必由路徑。要用好“金磚＋”模式，探討在更多層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更大范圍開展“金磚＋”合作，推動(dòng)“金磚＋”活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化，建立更廣泛的伙伴關(guān)系。面對(duì)國際形勢(shì)的新挑戰(zhàn)，我們要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為金磚合作注入新活力。中方提議啟動(dòng)金磚擴(kuò)員進(jìn)程，探討擴(kuò)員標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐步形成共識(shí)。這有助于展現(xiàn)金磚國家開放包容，回應(yīng)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家期待，也有利于提升金磚國家的代表性和影響力，為世界和平發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
各位同事，
團(tuán)結(jié)就是力量。讓我們攜起手來，勇毅前行，為推進(jìn)金磚高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代，貢獻(xiàn)新的智慧和力量！