2月26日，十四屆全國人大常委會第八次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員駱源作的關(guān)于保守國家秘密法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。此前，十四屆全國人大常委會第六次會議對修訂草案進(jìn)行了初次審議。
據(jù)了解，保守國家秘密法修訂草案初次審議后，中國人大網(wǎng)全文公布修訂草案，征求社會公眾意見。全國人大憲法和法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會召開座談會，聽取全國人大代表和專家學(xué)者的意見，并到甘肅、海南進(jìn)行調(diào)研。
有的常委委員、地方提出，保密事項(xiàng)范圍事關(guān)定密的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)、適當(dāng)，防止太多太泛。對此，草案二審稿采納這一意見，增加規(guī)定“保密事項(xiàng)范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則，科學(xué)論證評估”。
有的地方、專家和社會公眾提出，定密分為原始定密和派生定密，二者權(quán)限不同，應(yīng)當(dāng)分別作出規(guī)定。草案二審稿規(guī)定“機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項(xiàng)或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位確定的國家秘密事項(xiàng)，需要派生定密的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國家秘密事項(xiàng)的密級確定”。
修訂草案對國家秘密確定作出了規(guī)定。有的部門、地方和社會公眾提出，密點(diǎn)標(biāo)注是保密工作精細(xì)管理的有效形式，國家保密局正在積極推行這一制度，建議法律中增加相關(guān)內(nèi)容。草案二審稿增加規(guī)定“有條件的可以標(biāo)注密點(diǎn)”。
修訂草案明確了涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。有的地方、全國人大代表、社會公眾提出，應(yīng)當(dāng)細(xì)化涉密人員權(quán)益保障內(nèi)容，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。草案二審稿增加規(guī)定“對因保密原因合法權(quán)益受到影響和限制的涉密人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)待遇或者補(bǔ)償”。
修訂草案規(guī)定涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。有的部門、地方和社會公眾提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善涉密人員離崗離職管理措施。草案二審稿增加規(guī)定“涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開展保密教育提醒，清退涉密載體”。
修訂草案規(guī)定了工作秘密。有的常委委員、部門、地方、全國人大代表和專家提出，工作秘密不是國家秘密，但實(shí)踐中大量存在，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范，加強(qiáng)管理。草案二審稿將有關(guān)條文修改為“機(jī)關(guān)、單位在履行職能過程中產(chǎn)生或者獲取的不屬于國家秘密但泄露后會造成一定不利影響的事項(xiàng)，根據(jù)工作秘密管理有關(guān)規(guī)定采取必要的保護(hù)措施”。
《 人民日報(bào) 》（ 2024年02月27日 04 版）