中新網北京6月11日電(記者 袁秀月)國家安全部近期公布的《國家安全機關行政執法程序規定》和《國家安全機關辦理刑事案件程序規定》，將于2024年7月1日正式生效。社會各界對于這兩個部門規章廣泛關注并給予積極評價，認為這是深化國家安全法治建設的重要體現。
同時，一些境外反華敵對勢力借機造謠抹黑、搬弄是非，大肆炮制所謂“所有人入境中國都會被查手機”，事實究竟如何？中新網記者采訪了國家安全機關干警和相關專家解讀。
為何會出現這種不實論調？
專家：蓄意抹黑、賊喊捉賊
“這是標準的‘欲加之罪，何患無辭’的蓄意抹黑，更是典型的‘以己度人、賊喊捉賊’的自我鏡像。”國際關系學院副院長、教授畢雁英表示。
國家安全機關干警稱，一個時期以來，個別自我標榜為“法治社會”和“民主燈塔”的西方國家，“說一套做一套”，慣于將“法律工具”政治化，針對入境中國公民的無端滋擾盤問、隨意關“小黑屋”、強行“查手機”等事件屢見不鮮。甚至有個別國家的海關邊境部門專門出臺規定，宣稱無需獲得批準，即可任意查驗入境人員電子設備，并要求提供解鎖密碼，否則將沒收電子設備、強制拷貝內容，并拒絕其入境。
“這些胡作非為的執法亂象，已成為破壞國家交往、民間交流的‘新毒瘤’和歧視華人、亞裔族群的‘新實錘’。”該名干警表示。
畢雁英表示，那些自知理虧之人，由于個別國家執法部門有隨意檢查入境人員手機的惡行，就一廂情愿地認為中國也會效仿這種非法行徑，無疑是“以己度人”。那些心懷叵測之人，恐懼其危害我國家安全的行為遭到嚴厲打擊，就對中國執法部門進行“潑臟水”式的惡意攻擊，純屬“賊喊捉賊”。
查驗電子設備設施有何規定？
國家安全機關干警：“三個明確查驗”嚴格規范
國家安全機關查驗電子設備設施的范圍和規范是什么？國家安全機關干警表示，間諜行為是嚴重危害國家安全的活動，各國都通過立法予以嚴厲打擊。為有效防范、制止、懲治間諜違法犯罪活動，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》依據憲法有關條款，對國家安全機關依法查驗電子設備設施作出具體規范，兩個部門規章從執法程序上對此均有一系列嚴格限定。
國家安全機關干警表示，首先是查驗前提明確，必須是依法執行反間諜工作任務。在與反間諜工作無關的情況下，國家安全機關工作人員不能私自隨意查驗。
其次是查驗對象明確，必須是與反間諜工作“有關的個人和組織”，比如對軍事禁區、涉密單位等進行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗對象不能是無關人員，更不會是“普通入境人員”。
再次是查驗流程明確，必須經設區的市級以上國家安全機關負責人批準；應當出示執法證件；有被查驗人或見證人在場；發現危害國家安全隱患的應責令整改，整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特別是明確規定，在緊急情況下必須立即查驗的，也應經設區的市級以上國家安全機關負責人批準。
“國家安全機關將嚴格執行執法監督制度，強化執法監督機制和能力建設，歡迎社會各界對國家安全機關及其工作人員進行監督，確保我們始終在法治軌道上維護國家主權、安全、發展利益。”國家安全機關干警表示。
“兩個部門規章”出臺有據
專家：中國嚴格保護公民的通信自由和通信秘密
《國家安全機關行政執法程序規定》和《國家安全機關辦理刑事案件程序規定》的出臺有哪些意義？
中國政法大學法學院副院長、教授張力表示，《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等作為兩個部門規章的上位法，分別對國家安全機關的行政執法權、刑事偵查權作出授權性規定。
“兩個部門規章作為國家安全機關規范執法司法活動的重要依據，嚴格在上位法賦權的范圍內對國家安全機關各項職權進行細化，并對所有執法權都作出清晰明確的嚴格規范，體現了懲治違法犯罪和尊重保障人權的有機統一，實現了履行執法權力和保障合法權益的統籌兼顧。”畢雁英表示。
張力表示，中國是一個法治國家，嚴格保護公民的通信自由和通信秘密。中國憲法和法律明確規定，非因法定事由，非經法定程序，任何組織和個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，充分體現了維護國家安全和保障個人權利的平衡兼顧。(完)