中新網寧波7月1日電(林波)“醫生態度好，技術也好！”“只要我們有需要，醫生總是能隨叫隨到。”說起浙江省寧波市象山縣東陳鄉岳頭村衛生室的村醫孫武寧，村民們總是贊不絕口。
孫武寧是寧波目前在職的最年長的村醫。即便如今已有87歲高齡，只要村民有需要，他依舊隨時出診。
在寧波，像孫武寧一樣的“老村醫”還有很多。相關數據顯示，寧波市目前在職的鄉村醫生有1967人。其中，60周歲以上的約占六成。
巡回醫療服務現場。 寧波人大供圖對于基層醫療衛生機構隊伍建設之困，寧波市人大代表、鄞州區東錢湖鎮中心衛生院院長胡勤勇深有感觸，“近年來，盡管衛生部門積極爭取編制，嘗試通過公開招聘的方法改善人才隊伍結構，但按目前常規的招聘方式，經常遇到無人報考或報名人數達不到開考要求的情況”。
在公共衛生服務體系中，基層醫療衛生服務機構始終處于特殊的重要地位，發揮著重要的網底作用，是居民健康的“守門人”。如何在立法中更好地反映民眾的這些呼聲和愿望，解決基層公共衛生服務發展中的“成長煩惱”？
7月1日，由寧波市十六屆人大常委會第十五次會議通過的《寧波市基層公共衛生服務條例》(以下簡稱“《條例》”)正式施行。
作為全國首部市級層面的基層公共衛生領域地方性法規，《條例》針對寧波市基層公共衛生服務中存在的問題短板一一作出具體規定，全方位全周期保障人民生命健康。
“《條例》制定突出了‘全生命周期’的特點，對社會關注、民眾關切的‘一老一小’等熱點問題進行了一一回應。”寧波市人大常委會教科文衛工委負責人如是說。
以老年人等重點人群健康促進服務為例，《條例》規定，基層醫療衛生機構應當為老年人提供心理關愛、失智癥預防、自理能力評估、口腔保健、眼保健、營養改善指導等健康服務，通過電話聯系、上門服務等途徑為行動不便的老年人提供服務。
慢性病一體化門診預檢分診場景。 寧波人大供圖在慢性病等健康服務方面，《條例》規定，基層醫療衛生機構應當加強高血壓、糖尿病等慢性病患者的健康管理服務，通過電話聯系、門診隨訪等方式，提出規范診療、合理運動、平衡膳食等建議，并根據病情需要提供慢性病長處方服務。
對于公眾關心的人才隊伍建設問題，《條例》提出，招聘全科、公共衛生、精神衛生等緊缺專業人員，難以形成競爭比例的，在報經有關部門審批核準后，可以按照實際報名人數組織招聘。
與此同時，《條例》還提出，推進市級醫療機構與基層醫療衛生機構醫務人員雙向流動，建立定期向鄉村派駐醫務人員工作機制，并按照規定適當提高基層醫療衛生機構的中高級專業技術崗位比例。
國家衛生健康委衛生發展研究中心研究員秦江梅表示，從2009年7月出臺《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》至今，15年來國家基本公共衛生服務一直以項目來推動，“《寧波市基層公共衛生服務條例》的出臺意味著基本公共衛生服務將會作為制度來安排，寧波市基本公共衛生服務實施有了法律依據”。(完)