全面進入主汛期以來

一些地方降雨量大、持續時間長

部分地區發生洪澇和地質災害

《中華人民共和國防汛條例》第十八條規定

山洪、泥石流易發地區

當地有關部門應當

指定預防監測員及時監測

雨季到來之前

當地人民政府防汛指揮部應當

組織有關單位進行安全檢查

對險情征兆明顯的地區

應當及時把群眾撤離險區

值得注意的是

在實際工作中

時常會出現被轉移安置人員

因不舍家中財物

擔心吃飯休息保障等

在災害險情尚未解除前

不聽勸阻，擅自返回家中

而造成人員傷亡

相關案例

01

2020年8月21日3時50分左右，受連續強降雨影響，四川省雅安市漢源縣富泉鎮中海村6組境內突發地災滑坡，造成7人死亡2人失聯。據當地通報，事發前當地組織過撤離，9名被埋人員系入夜后私自返回家中。

02

2020年8月6日，陜西商洛市洛南縣發生嚴重暴雨山洪災害，此次事件造成5人死亡、10人失蹤。其中因不按要求及時轉移導致2人死亡、5人失蹤，因轉移之后又私自返回導致3人死亡、4人失蹤，因駕車被水圍困導致1人失蹤。

03

2017年7月1日23時09分，湖南省寧鄉市溈山鄉祖塔村因強降雨發生山體滑坡。當地已組織提前轉移，村民周某某不聽勸阻攜孫回屋被埋（據當地工作人員透露其是想回家取存款和金器），當地村民立刻救人，遭遇第二次泥石流。參與救援的20多人被埋，事后除周某某以外，另外8人當場死亡，19人受傷。

為防止受轉移避險人員擅自返回撤出區域，一些地方出臺了相關規定。

例如，陜西省在2021年出臺的《陜西省防災避險人員安全轉移規定》中明確：

緊急情況解除前，嚴禁轉移避險人員擅自返回撤出區域或者其他危險區域。對經勸導或者警告后仍拒絕轉移的，或者在緊急情況解除前，擅自返回撤出區域或者其他危險區域的，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當采取必要措施，保障人員安全撤離危險區域。

拒不執行人民政府發布的緊急情況轉移避險決定、命令或者不配合其依法采取的必要措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

河北省在2024年1月出臺的《河北省防汛避險人員轉移條例》中明確：

應當轉移的人員不服從轉移命令、經勸導或者警告后仍拒不轉移的，鄉鎮人民政府、街道辦事處可以依法采取必要措施將其帶離受威脅區域。受威脅區域的村（居）民委員會和有關單位應當協助實施。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對已經實施轉移的受威脅區域進行動態巡查。對擅自返回或者隱瞞謊報行程未真正實施轉移、經勸導或者警告后仍拒不轉移的，可以依法采取必要措施將其帶離受威脅區域。受威脅區域的村（居）民委員會和有關單位應當協助實施。

已經轉移又擅自返回或者隱瞞謊報行程未真正實施轉移的，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任。

當遭遇災害嚴重威脅區域內的人員，需要臨時性撤離時，應該怎么做？

■收到轉移指令的人員，應當服從人民政府及有關部門和村民委員會、居民委員會統一組織安排，積極配合，主動轉移避險。

■對人員已經全部轉移的危險區域，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當采取設置警戒線等措施，并實行24小時動態巡邏巡查。

■險情解除前，嚴禁轉移避險人員擅自返回撤出區域或者其他危險區域。

■險情解除后，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當對村莊及房屋受損情況組織核查，在確保安全的前提下，有序組織被轉移人員返回，并依法做好災后安置工作。

進入汛期

降雨天氣較多

強降雨或持續降雨極易

引發山洪、滑坡、泥石流等次生災害

威脅人民群眾生命財產安全

如何防災避險

請記住“十不要”

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來源：中國應急管理報融媒體工作部制作