中新網(wǎng)成都11月8日電 (記者 張素)中國最高人民檢察院公益訴訟檢察廳二級巡視員呂洪濤8日在一場研討會上說，各級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審前督促履職作用，以更高效率、更低成本爭取最佳辦案效果，95%以上的公益損害問題都在審前得到解決。
11月8日，“環(huán)境法治與綠色發(fā)展”國際研討會在成都舉行。呂洪濤在“環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展和完善”專題研討環(huán)節(jié)發(fā)言時有此表述。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟53萬余件。其中，行政公益訴訟45.6萬余件、民事公益訴訟7.4萬余件，發(fā)出檢察建議37萬余件，建議采納率98.2%，共起訴3.5萬余件，獲法院支持2.6萬余件。
“經(jīng)過持續(xù)探索，中國的檢察公益訴訟已逐步成為明顯區(qū)別于傳統(tǒng)民事訴訟、行政訴訟的獨(dú)立訴訟形態(tài)。”呂洪濤說。
他進(jìn)一步指出，中國的檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察公益訴訟實(shí)質(zhì)是履行法律監(jiān)督本職。檢察公益訴訟既具有督促性，也具有協(xié)同性。
“檢察公益訴訟不是代行其他部門職權(quán)，而是聯(lián)動審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會組織等依法各司其職、協(xié)同治理。”呂洪濤介紹說，最高檢已會同最高法、生態(tài)環(huán)境部、水利部、自然資源部等單位會簽建立工作機(jī)制。此外，“兩高”共同出臺關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋等司法解釋，凝聚更強(qiáng)環(huán)境法治合力。
呂洪濤還說，檢察公益訴訟注重引導(dǎo)公眾參與，匯聚社會力量守護(hù)公益。“益心為公”志愿者檢察云平臺已注冊志愿者9.4萬人，提報(bào)有效線索1.7萬余條。
有分析認(rèn)為，作為檢察公益訴訟案件量最大、最成熟的領(lǐng)域，環(huán)境檢察公益訴訟已從傳統(tǒng)的污染防治延伸到綠色低碳發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)辦理了一批有影響的代表性高質(zhì)效案件。
今年，最高檢發(fā)揮檢察公益訴訟在流域治理上的獨(dú)特價值，立案辦理了珠江流域水環(huán)境治理專案。呂洪濤說，針對礦業(yè)污染、城鄉(xiāng)水污染、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染、船舶污染、河湖“四亂”、水土保持監(jiān)管、生態(tài)流量監(jiān)管等問題加大辦案力度，截至目前，全國四級檢察機(jī)關(guān)已立案1400余件。
“全國檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以檢察公益訴訟專門立法為牽引，緊緊圍繞綠色低碳發(fā)展新部署，持續(xù)加大對珠江專案等生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域辦案力度。”他說。(完)