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云南有27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，數(shù)量居全國第一。2022年云南開展干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作以來，累計選派636名教師、524名醫(yī)生和395名科技特派員下沉重點幫扶縣（市、區(qū)）。今年3月，云南省委組織部等8部門聯(lián)合出臺《推進(jìn)干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作提質(zhì)增效若干措施》，進(jìn)一步從精準(zhǔn)選人、擴(kuò)面幫扶等方面給予政策支持。云南如何完善機(jī)制，增強(qiáng)幫扶效能，為鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障和人才支持？記者近日進(jìn)行了探訪。
作為“組團(tuán)式”幫扶人才的一員，上海教師沈凱去年夏天來到云南省昭通市大關(guān)縣第一中學(xué)。他每天最喜歡的事，就是在這座位于烏蒙山深處的高中里“巡邏”：學(xué)生的校服穿得整齊嗎？下一次“國旗下的演講”如何鼓勵師生參與？……一年多來，大山里的學(xué)校，正在悄然改變。
一份詳細(xì)的需求清單
精準(zhǔn)開方子，幫扶到根子
自2022年開展干部人才“組團(tuán)式”幫扶以來，為提高選派精準(zhǔn)性，云南省級部門指導(dǎo)重點幫扶縣落實醫(yī)療、教育、科技幫扶“一縣一方案”，精準(zhǔn)提出幫扶干部人才需求清單。基層提出人才需求后，如何匹配到合適的幫扶團(tuán)隊？云南各級組織部門牽頭建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療、教育、科技3個工作組，定期召開專題會、聯(lián)席會，圍繞供需精準(zhǔn)對接，細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時間表。
沈凱原本是上海市七寶中學(xué)地理教師、課程教學(xué)研究所副所長，現(xiàn)任大關(guān)縣第一中學(xué)校長。
2023年7月，大關(guān)縣第一中學(xué)黨委書記李龍強(qiáng)接到大關(guān)縣教體局的電話，要求排查短板學(xué)科。“聽說有上海老師來幫扶，但具體需求得自己提。”李龍強(qiáng)說，語數(shù)英是主科目，提升教師能力肯定重要；物理、地理等學(xué)科是弱項，也希望有人指導(dǎo)。最終，他提出了7個學(xué)科的需求。
中央黨校（國家行政學(xué)院）聯(lián)合上海市創(chuàng)新幫扶模式，探索“校市合作”的協(xié)同幫扶新路徑，計劃2023年8月向昭通市大關(guān)縣、普洱市墨江哈尼族自治縣分別增派20名當(dāng)?shù)丶毙璧尼t(yī)療、教育幫扶干部人才。5天摸排短板，20天對接需求，40天收到反饋、落實保障服務(wù)……云南省組織、衛(wèi)健、教育、鄉(xiāng)村振興等部門緊鑼密鼓開展起工作。
“我們努力對接好人才需求和上海的優(yōu)質(zhì)資源，確保幫到點上、扶到根上。以教育方面為例，我們了解到多數(shù)學(xué)校的英語師資力量有待加強(qiáng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法比較單一，口語也需要提升。”云南省委組織部干部一處副處長徐麗娜說。經(jīng)過多次與上海有關(guān)方面對接，40人的幫扶名單最終確定下來。同時，幫扶干部人才的任職崗位、生活條件保障等細(xì)節(jié)也逐一明確。
2023年8月，上海的幫扶人才分批來到云南。增派的20名上海教師中，有4名英語教師。根據(jù)學(xué)校提出的需求，英語教師會定期上口語課。“現(xiàn)在，孩子們開口講英語更自信了。”李龍強(qiáng)說。
一堂獲獎的地理課
敢于壓擔(dān)子，做好傳幫帶
“在赤道太平洋地區(qū)，海洋和大氣怎樣進(jìn)行熱量交換？”教室后面坐著一排評委，青年地理教師陳浩卻絲毫不慌。用透明玻璃容器、吹風(fēng)機(jī)等生活中常見的物品，他很快引導(dǎo)學(xué)生完成小實驗。陳浩的課程獲評教育部優(yōu)秀公開課，“師傅”沈凱感到非常驕傲。
“我們到崗后1個月內(nèi)，需要按照1∶3的比例與本地老師建立‘師帶徒’關(guān)系。”沈凱說。通過每周互相聽課、點評，沈凱把上海學(xué)校的教學(xué)方法教給陳浩：按大單元備課，用實驗等方法讓知識難點更有趣等。
除了師徒帶教，2023年9月起，大關(guān)縣第一中學(xué)依托新建的課程教學(xué)研究中心，開展學(xué)科中心組集體備課、自主命題等工作，提升學(xué)科整體教學(xué)質(zhì)量。
“來到學(xué)校后我們立刻進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)學(xué)生基礎(chǔ)較差，還存在‘學(xué)考分離’等情況。”沈凱拿著調(diào)研結(jié)果找到李龍強(qiáng)，討論改變的方法。
啥是“學(xué)考分離”？原來，學(xué)校之前參加昭通地區(qū)的中學(xué)聯(lián)考，結(jié)果并不理想。“題目太難了，學(xué)生們普遍成績不高，這會挫傷學(xué)習(xí)積極性。”沈凱說，考試的目的是有效檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)成果和老師教學(xué)成果，采取自主命題方式更適合校情。
“我們并非全盤復(fù)制上海的教學(xué)理念，而是根據(jù)實際情況‘帶土栽培’。”沈凱說，學(xué)校許多學(xué)生的家長長期在外務(wù)工，沒法給孩子足夠的關(guān)心關(guān)愛，學(xué)校新設(shè)了“全員導(dǎo)師制”，讓每名教師擔(dān)任5至6名學(xué)生的導(dǎo)師，定期了解關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、心理，“學(xué)生得到的關(guān)注更多，遇到問題也有人幫助開導(dǎo)解決。”2024年高考中，學(xué)校本科完成率提高20%，6個學(xué)生考入一本院校，一本上線率實現(xiàn)“零的突破”。
發(fā)揮幫扶干部人才“種子”作用，通過結(jié)對幫帶一批、跟班鍛煉一批、研修培訓(xùn)一批相結(jié)合，縣域“造血”能力進(jìn)一步提升。目前，來自上海的醫(yī)療、教育幫扶隊長全部擔(dān)任受幫扶醫(yī)院、學(xué)校院（校）長，重點幫扶縣獲得進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會的教育、醫(yī)療人員累計超5000人次。
一次跨區(qū)域的知識傳遞
幫扶一個“點”，激活更大“面”
如何發(fā)揮幫扶人才這一“智力引擎”的更強(qiáng)效能？麗江市寧蒗彝族自治縣大麥青稞種植基地的種子在300多公里之外發(fā)芽，或許給出了答案。
寧蒗縣是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。2022年2月，云南省科技廳選派云南省農(nóng)科院研究員曾亞文帶領(lǐng)40余名農(nóng)業(yè)科技專家到寧蒗縣進(jìn)行科技“組團(tuán)式”幫扶，帶來“云飼麥3號”“云啤15號”等優(yōu)質(zhì)大麥種子和種植技術(shù)。在科技特派團(tuán)幫扶下，寧蒗基地2023年生產(chǎn)了20多噸種子。
豐收之際，曾亞文收到來自大理白族自治州永平縣的求助：博南鎮(zhèn)新田村在核桃林下套種大麥，但因品種退化、種植技術(shù)單一，大麥產(chǎn)量低，也賣不上價。
“新田村的大麥用于飼料生產(chǎn)，把麥粒與秸稈混合做成麥糠。”曾亞文說，原來的品種秸稈堅硬，飼料適口性不好，他推薦了“云飼麥10號”等云南省農(nóng)科院自主研發(fā)的大麥品種。2023年8月，寧蒗基地的3噸種子送到了永平縣。
除了免費提供種子，曾亞文還在大麥種植期間加強(qiáng)與當(dāng)?shù)販贤ǎ坏笇?dǎo)每畝地的播種量，還幫助當(dāng)?shù)剡x擇適合大麥生長的肥料，“肥料的選擇有講究，套種時給大麥?zhǔn)┓剩r(nóng)肥會順著根系給核桃樹補(bǔ)充養(yǎng)分。”
今年4月，報喜的電話打來：永平縣套種大麥的1012畝核桃林，驗收畝產(chǎn)籽粒麥稈糠881.38公斤，畝產(chǎn)值1763元。現(xiàn)在，新田村的核桃林實現(xiàn)每畝收入翻倍，經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)。
“組團(tuán)式”幫扶開展以來，云南鼓勵幫扶團(tuán)隊在做好指定幫扶工作之余，將幫扶效果向更多地區(qū)推廣，實現(xiàn)幫扶提質(zhì)增效。為了推廣“早篩、早診、早治”理念，在墨江縣，20名醫(yī)療幫扶隊員走出縣城，一年內(nèi)巡訪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的170余個衛(wèi)生院，培訓(xùn)1823名醫(yī)療人員。
目前，云南27家受幫扶醫(yī)院中17家達(dá)到縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，5家晉升為三級醫(yī)院；29所受幫扶普通高中教育質(zhì)量明顯提升；27個國家科技特派團(tuán)帶動1057個行政村的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
“我們將進(jìn)一步用好幫扶資源，推動‘組團(tuán)式’幫扶取得更好成效，讓更多群眾受益。”云南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
《 人民日報 》（ 2024年11月12日 07 版）