中新網上海12月20日電 (記者 陳靜)上海是人民城市理念的重要實踐地。國務院參事甄貞19日在上海表示，“法安天下、德潤人心”的理念宛如明燈，指引著城市規劃建設、城市管理與服務等的方向。規則不可破，法律不可違，這是人民城市秩序的底線，也是法安天下、法治城市建設的基礎。

　　她同時指出，城市的靈魂不僅是有高樓林立與秩序井然，更在于民心溫暖與人心向善，在于日常生活中的柴米油鹽、街巷集市中的嘈雜喧鬧以及各類美食小吃的撲鼻香氣與熱氣騰騰的生活氛圍。

　　由上海市政府參事室主辦的“人民城市，讓人民生活更美好——上海2024參事國是論壇”19日舉行。本次論壇圍繞“人民城市，讓人民生活更美好”主題開展深入研討，聚焦“人民城市與生態宜居”“人民城市與共建共享”等專題進行討論，與會嘉賓為打造更韌性安全的城市環境、健全公共服務制度體系、創造更豐富的城市人文生活等獻計獻策。

　　國務院參事室黨組成員、副主任鄭宏英當日表示，民乃城之本也。人民城市理念堅持馬克思主義基本原理，與中國城市實際相結合，深刻回答了“中國城市是什么”“建設什么樣的城市”“城市建設發展治理依靠誰、為了誰”“怎樣建設和治理城市”等根本問題。

　　“法安天下，德潤人心理念與人民城市理念在提升人民生活城市生活品質上相輔相成。”甄貞認為，法律是成文的道德，道德是人內心的法律，恰似潤物細無聲的春雨，滋潤著城市的每一寸土地，讓城市充滿人文關懷與溫情。甄貞強調堅持用實事求是原則處理人民城市建設中的問題，避免盲目跟風和不切實際的目標設定；同時堅持多維協同共建共治，讓政府、社會組織、市場主體、社會公眾都對城市發展承擔起責任。

　　這位國務院參事堅持人民城市建設的全周期管理理念。她說，全周期管理是一種現代化的管理理念，其內容包括全過程覆蓋、全要素整合。

　　當天，上海市政府參事顧洪輝以愚園路城市更新的實踐探討人民城市和人文魅力話題。據悉，百年愚園路見證了上海近現代歷史變遷，所謂“一條愚園路，半部近現代史”，這段路有100多幢歷史建筑、11處文物保護單位，30余名歷史名人都曾居住于此，歷史文化底蘊深厚。但近年來，這里曾因居民生活不便、環境質量差、商業業態雜亂、公共服務供給不足等受到詬病。經過城市更新，愚園路引入了藝術、創意、文化體驗式復合型業態，成功地實現傳統與現代的完美融合。

　　顧洪輝認為，愚園路街區更新的過程，就是實踐“人民城市”發展理念的過程。比如：“堅持宜居為本”，不搞“大拆大建”形象工程，也不簡單為了造網紅打卡點“聚客吸金”而侵害民眾生活，更不是大規模搬遷居民、破壞歷史風貌。政府、市場和居民共同參與城市更新，相關部門召開居民協調會，通過多種渠道聽取民眾意見和建議，使城市發展更加符合民意。

　　此外，愚園路街區的更新堅持多元包容：把社區性、便利性放在優先的位置，關注不同社會群體的需求，提供多樣化的服務；在保留和修復具有歷史價值的建筑和文化遺產的同時，相關方面建立愚園公共市集，保留傳統市井煙火氣，同時引導開設各種特色小店，融入現代化的商業元素，打造成集咖啡、藝術、潮流等元素于一體的新場景。在顧洪輝看來，愚園路街區更新的過程，不僅提升城市物理環境，更是營造街區獨特人文環境的過程。

　　據悉，上海參事國是論壇是上海市政府參事室的品牌活動之一。論壇旨在匯聚全國政府參事與社會各界智慧，圍繞國家和上海經濟社會發展的重點難點問題開展討論，是發布參事調研成果的重要平臺。自2007年創辦，該論壇至今已連續舉辦17屆。歷屆論壇形成多份綜合報告，得到各級政府重視；其中多項咨詢成果已轉化為具體政策推行實施，在業內形成廣泛影響。

　　當日，在“人民城市與人文魅力”專題研討環節，來自湖南省、上海市的參事、專家和青年代表，分別聚焦城市管理者的人文理性、文化資源共享提升城市人文魅力、創造途徑連接傳統文化塑造城市文化符號、保持城市的多樣性與持續活力、風情獨具的愚園路建筑人文等多元視角開展探討，提出政策建議。在“人民城市與共建共享”專題研討環節，來自政府、專業研究機構和相關企業的參事、專家和企業代表，分別從城市空間功能轉換、城市更新數字化再造、城市公共空間開放共享、上海國際消費中心長三角聯動等不同領域，為推動城市可持續發展、增進民生福祉提供助力。(完)