過境免簽政策再優(yōu)化 “中國行”持續(xù)火熱
72/144小時變240小時，移民管理服務(wù)如何跟上
“240小時過境免簽政策是送給我最好的圣誕禮物，不用簽證就能在中國停留10天，我可以乘坐高鐵去更多城市，感謝中國！”2024年12月22日15時30分，通過240小時過境免簽入境中國的捷克旅客MCLEOD ROY SEBASTIAN在昆明長水國際機場入境邊檢大廳對移民管理警察說。
近日，中國過境免簽政策再升級，過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間延長至10天，且允許跨區(qū)域通行。“China Travel”(中國行)實現(xiàn)向更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次發(fā)展。
延長停留時間
2024年12月17日國家移民管理局發(fā)布公告，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時(10天)，新增21個口岸至60個為過境免簽人員入出境口岸，過境免簽的外國人可以在24個省(區(qū)、市)允許停留活動區(qū)域內(nèi)跨省域旅行。
2024年12月21日，廣東省廣州市南沙客運港迎來首位申請辦理240小時過境免簽的外籍旅客ALINA，南沙邊檢站執(zhí)勤五隊迅速為其辦理相關(guān)手續(xù)，順利通關(guān)后，該外籍旅客對新政策連連稱贊。
“我了解到中國剛推出了240小時過境免簽新政策，正好學(xué)校放寒假，就決定來申請過境免簽。”ALINA說，她來自俄羅斯莫斯科，是中國香港的在讀大學(xué)生，了解到新政策后，當(dāng)天一早，便和男朋友一同乘船從中國香港來到南沙客運港，兩人計劃先在廣州旅游2天至4天。
“我非常喜歡來中國旅游，240小時過境免簽政策，真的非常便利、非常友好！”ALINA說，她曾去過廣東深圳、廣西南寧等城市旅游，這次過境免簽政策擴大優(yōu)化后還想到浙江溫州、杭州以及上海旅游。
此前，過境免簽政策停留時間最長為144小時，80%以上人員臨近期限屆滿才會離開，有不少來華游客希望有更充足時間、到更多地方旅行。對此，國家移民管理局副局長毛旭回應(yīng)道：“國家移民管理局綜合考量各地文化旅游資源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、外國人入境旅游需求、配套管理服務(wù)保障機制等因素，進一步放寬優(yōu)化過境免簽政策，方便過境外國人更好欣賞中華美景、體驗中華文化，感受開放包容、繁榮發(fā)展、安全有序的新時代中國。”
目前，中國已同25個國家實現(xiàn)全面互免，對38個國家試行單方面免簽政策，對54個國家實施過境免簽政策。
提升通關(guān)體驗
“我們積極配合商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行等部門開展‘吃、住、行、游、購、娛’旅游宣傳，提供出行、支付、住宿、景點等各類資訊信息，進一步提升外國人來華在華便利度。”國家移民管理局邊防檢查管理司副司長劉杰說。
其中，商務(wù)部會同人民銀行等部門印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù) 提升支付便利性的通知》，有效滿足外籍來華人員等群體支付服務(wù)需求。上海實現(xiàn)5.7萬家商戶、8.5萬臺終端支持境外銀行卡受理；北京在全國率先實現(xiàn)境外銀行卡“直刷”乘坐地鐵；廣州重點涉外區(qū)域可受理境外銀行卡的商戶比例達99.3%；重慶重點涉外酒店實現(xiàn)外幣兌換服務(wù)全覆蓋……
與此同時，為確保政策措施精準(zhǔn)高效實施，更大力度吸引便利外籍人員來華，各地提前謀劃部署，全力推動政策落實落地。
昆明出入境邊防檢查站邊檢處處長和偉表示，為方便國際旅客快捷高效辦理240小時過境免簽手續(xù)，昆明長水機場設(shè)置了專用的臨時入境許可辦理區(qū)域，旅客通過機場入境通道下電梯后，進入入境大廳時即可看到該區(qū)域，入境旅客可根據(jù)標(biāo)識指引前往臨時入境許可辦理柜臺填寫臨時入境外國人入境卡、辦理過境免簽手續(xù)。
“我們在現(xiàn)場加強勤務(wù)組織調(diào)度和旅客流量監(jiān)測，精準(zhǔn)布設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志，選派精通外語的民警做好政策解讀，并在執(zhí)勤現(xiàn)場提供翻譯引導(dǎo)，讓外國入境旅客溝通無障礙、通關(guān)更順暢，在執(zhí)勤現(xiàn)場合理調(diào)整中外旅客通道比例設(shè)置，在高峰期加大執(zhí)勤現(xiàn)場警力投放，打開全部驗放通道，對于準(zhǔn)予簽發(fā)的外籍旅客，加強對允許停留時長、停留區(qū)域的提示提醒，提升外籍旅客通關(guān)體驗。”和偉介紹說。
溫州航空口岸也加入了240小時過境免簽“朋友圈”。此次國家移民管理局把溫州龍灣國際機場航空口岸納入21個新增過境免簽口岸之一，溫州也成為浙江省唯一一個擁有2個過境免簽口岸的城市。
溫州市公安局出入境管理局局長盧昊列提示道，過境免簽入境外國人在中國停留期間要遵守中國法律規(guī)定，旅行期間要在政策允許區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃旅行路線，不得超出范圍停留，工作、學(xué)習(xí)等需要事先批準(zhǔn)的活動，仍然需要辦妥簽證才能來華。
推出配套舉措
為確保新政順利實施，充分釋放政策紅利，各地也積極推出相應(yīng)舉措。
和偉提到，昆明出入境邊防檢查站致力于加強民警的培訓(xùn)、監(jiān)督，確保民警全面透徹掌握過境免簽政策的適用范圍，切實做到嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)簽發(fā)；加強對航空公司等相關(guān)單位的政策宣介，及時做好工作銜接，全力確保符合條件的外國人順暢來華。
截至12月22日，2024年以來在昆明機場口岸驗放出入境旅客逾287萬人次，是2023年全年驗放總量的2.2倍。其中驗放外籍旅客超83萬人次，同比增長189%，航班共恢復(fù)16個國家地區(qū)30個航點客運航班，目前日均出入境旅客1.1萬人次。
“‘免簽+直航’將進一步拉近昆明與世界的距離，為中外人員帶來更多的交流合作機會，不僅帶火了中國旅游，還對外展示了真實、生動的中國形象，推動了中外經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，而邊檢在其中承擔(dān)了審核旅客、航班出入境的重任。”和偉進一步表示，昆明邊檢站在口岸一線提供24小時“隨到隨檢”服務(wù)，建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，提前收集航班信息，科學(xué)研判出入境高峰時段，增加備勤警力和機動力量，嚴(yán)密開展口岸管控，密切與航空公司等單位協(xié)調(diào)對接，努力實現(xiàn)“口岸安全通”“貨到昆明快”，助力“通關(guān)流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟增量”。
“下一步，國家移民管理局將積極會同文化和旅游部、商務(wù)部等有關(guān)部門和地方政府抓好過境免簽政策的落地實施，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務(wù)和管理，釋放政策紅利，激發(fā)市場活力，切實提升過境免簽人員的入境便捷度、生活便利度和政策知曉度，吸引促進更多外籍人員來華旅游、商貿(mào)、訪問交流。”毛旭介紹說，“同時，深入推進移民管理領(lǐng)域制度型開放，推行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放政策，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”(法治日報平安中國 見習(xí)記者 馬子煜 記者 張晨)