中國(guó)農(nóng)科院資劃所供圖
">徐愛(ài)國(guó)（左一）指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)土壤采樣流程規(guī)范。
中國(guó)農(nóng)科院資劃所供圖
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。”近年來(lái)，科技界不斷健全人才分類(lèi)分層評(píng)價(jià)機(jī)制，讓科技人才在專(zhuān)屬“賽道”盡展才華，有效激發(fā)了他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
“誰(shuí)使用、誰(shuí)來(lái)評(píng)”，制定更加符合科研實(shí)際的考核方式
2022年9月，科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)農(nóng)科院資劃所”）是試點(diǎn)單位之一。該所研究員徐愛(ài)國(guó)是試點(diǎn)的受益者。
徐愛(ài)國(guó)從事數(shù)字土壤庫(kù)創(chuàng)建工作，她的研究為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)、科學(xué)施肥和種植等提供了重要支撐。然而，由于成果主要體現(xiàn)為制圖、制定標(biāo)準(zhǔn)等，很少能發(fā)論文。若按照以往職稱(chēng)評(píng)審資格條件，論文數(shù)量方面徐愛(ài)國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)。所以，雖然已滿(mǎn)足申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)的基本要求多年，但她一直未能獲得晉升。
《方案》提出，“賦予用人單位評(píng)價(jià)自主權(quán)。”為推動(dòng)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)工作，2023年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院向科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位下放了正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。中國(guó)農(nóng)科院資劃所出臺(tái)《職稱(chēng)評(píng)審管理辦法》，在當(dāng)年的職稱(chēng)評(píng)審中推行分類(lèi)評(píng)價(jià)，打破簡(jiǎn)單看論文、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式，探索科研崗位按基礎(chǔ)研究類(lèi)、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、社會(huì)公益研究類(lèi)分類(lèi)評(píng)審。其中，應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)重點(diǎn)考察技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。
2023年，憑借在數(shù)字土壤模型制圖等方面的研究成果，以及參與第三次土壤普查的貢獻(xiàn)，在“應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)”類(lèi)別評(píng)審中，徐愛(ài)國(guó)的工作獲得評(píng)審專(zhuān)家肯定，最終晉升研究員。
“從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用推廣，農(nóng)業(yè)科研成果類(lèi)型多樣。中國(guó)農(nóng)科院院屬單位研究領(lǐng)域各不相同，地域差異比較大，科技人才的能力、潛力和貢獻(xiàn)如何，用人單位和同行更有發(fā)言權(quán)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院人事局副局長(zhǎng)薛鵬飛說(shuō)，下放評(píng)價(jià)自主權(quán)，讓“誰(shuí)使用、誰(shuí)來(lái)評(píng)”，有助于激發(fā)科技人才的積極性。
堅(jiān)持“授權(quán)松綁”原則，中國(guó)農(nóng)科院全面下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。36家院屬單位自主評(píng)審副高級(jí)職稱(chēng)，14家院屬單位自主評(píng)審正高級(jí)職稱(chēng)。堅(jiān)持科學(xué)分類(lèi)，突出差異性，如今，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、軟科學(xué)研究等類(lèi)別的考核重點(diǎn)各有側(cè)重。“我們希望每一位人才都能找到適合自己的發(fā)展通道。”薛鵬飛說(shuō)。
“人崗相適、分類(lèi)卓越”，支持和鼓勵(lì)教師“分賽道”發(fā)展
以參與《方案》試點(diǎn)單位為契機(jī)，2023年，北京郵電大學(xué)啟動(dòng)新一輪人事人才制度改革工作，成立人事人才制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班。經(jīng)過(guò)調(diào)研并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化人事人才制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及配套文件。其中，健全分層分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制是一項(xiàng)重要內(nèi)容。
根據(jù)《意見(jiàn)》，北京郵電大學(xué)優(yōu)化常規(guī)崗位聘任，針對(duì)不同學(xué)院建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展“一院一策”“一類(lèi)一策”崗位設(shè)置，支持和鼓勵(lì)教師“分賽道”“分類(lèi)型”聘崗，實(shí)現(xiàn)“人崗相適、分類(lèi)卓越”。比如，電子工程學(xué)院有42名教師應(yīng)聘競(jìng)賽指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人等特設(shè)崗位；集成電路學(xué)院設(shè)置“成果轉(zhuǎn)化特設(shè)崗”，聚焦高水平成果轉(zhuǎn)化和校企產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立了成果轉(zhuǎn)化收益支持學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等機(jī)制。
如何引進(jìn)、留下優(yōu)秀且具有潛力的人才？北京郵電大學(xué)人事處副處長(zhǎng)周海鋒介紹，在優(yōu)化常規(guī)崗位聘任基礎(chǔ)上，學(xué)校建立了預(yù)聘/長(zhǎng)聘體系，通過(guò)“長(zhǎng)聘”崗位，配套科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，促使教師保持動(dòng)力、持續(xù)發(fā)展。
2024年，北京郵電大學(xué)開(kāi)展了首批長(zhǎng)聘制崗位聘任，34歲的北京郵電大學(xué)電子工程學(xué)院教授徐興元成為首批長(zhǎng)聘研究員之一。
長(zhǎng)聘崗位聘任不唯論文、不唯“帽子”，以6年為一個(gè)周期，重點(diǎn)考核人才的代表性成果。“推動(dòng)光子技術(shù)應(yīng)用涉及光學(xué)系統(tǒng)仿真、芯片制備、人工智能等多領(lǐng)域，需要學(xué)科交叉融合發(fā)力，難度比較大，出好成果的周期也比較長(zhǎng)，受聘長(zhǎng)聘崗位后，我可以安心發(fā)揮科研特長(zhǎng)，挑戰(zhàn)更有價(jià)值的問(wèn)題。”徐興元告訴記者。
根據(jù)崗位設(shè)置體系變化，北京郵電大學(xué)進(jìn)一步優(yōu)化了職稱(chēng)評(píng)審方式，兼顧教育教學(xué)類(lèi)、重大工程類(lèi)、基礎(chǔ)研究類(lèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、社會(huì)公益類(lèi)等不同類(lèi)型教師特點(diǎn)，豐富教師職稱(chēng)晉升通道。教書(shū)育人是高校的基本職責(zé)。周海鋒介紹，為提升長(zhǎng)期在教學(xué)一線(xiàn)教師的獲得感，學(xué)校增設(shè)高年資晉升職稱(chēng)通道，重點(diǎn)考察教學(xué)能力和教書(shū)育人實(shí)效。
建設(shè)學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系，激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力
如何幫助青年人才成長(zhǎng)？怎樣激勵(lì)人才在全學(xué)術(shù)生命周期保持內(nèi)生動(dòng)力？近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)探索建設(shè)學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系，創(chuàng)新多元化評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步拓展了人才評(píng)定的渠道。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)人力資源部副部長(zhǎng)蔡一夫介紹，學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系與現(xiàn)行的職稱(chēng)等人才評(píng)價(jià)方式平行，是后者的有益補(bǔ)充，有助于打破年齡、資歷、“帽子”等條條框框，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，凝聚和培養(yǎng)一批世界一流人才。
博士畢業(yè)兩年后，憑借優(yōu)異的科研能力，周煌加入中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院應(yīng)用化學(xué)系。受益于學(xué)校學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系，他被聘為特任副研究員。之后不久，便獲得學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生培養(yǎng)等方面的支持，順利邁出了科研生涯的第一步。
2024年以來(lái)，周煌先后轉(zhuǎn)為長(zhǎng)聘副教授、特任教授。有了更充足的科研條件，在導(dǎo)師的支持和鼓勵(lì)下，他將研究重心轉(zhuǎn)向具有挑戰(zhàn)性的二氧化碳捕獲與轉(zhuǎn)化的材料與器件設(shè)計(jì)上。近段時(shí)間，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在工況下實(shí)現(xiàn)了對(duì)催化劑表面結(jié)構(gòu)重構(gòu)的精準(zhǔn)控制，并設(shè)計(jì)出能夠直接從工業(yè)煙氣中捕獲并轉(zhuǎn)化二氧化碳的單電池器件，受到同行廣泛關(guān)注。
不只是青年骨干，學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系設(shè)計(jì)了從講席教授、杰出講席教授、資深講席教授到榮譽(yù)講席教授的榮譽(yù)晉升和激勵(lì)機(jī)制，讓有所成就的科技人才不甘于躺在“功勞簿”上。
“講席教授的評(píng)選不看‘帽子’，只要科研能力突出就可以申請(qǐng)。”蔡一夫告訴記者，2022年中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)完成了首批講席教授、杰出講席教授聘用工作，28位各學(xué)科領(lǐng)軍人才獲得該榮譽(yù)。
建設(shè)學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系，如何衡量申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)潛力和成就是關(guān)鍵。為此，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)人力資源部做了大量支撐工作，通過(guò)優(yōu)化評(píng)審流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、找準(zhǔn)同行專(zhuān)家等方式，努力確保評(píng)出的每一位人才都經(jīng)得起檢驗(yàn)。
“經(jīng)過(guò)摸索，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)探索建設(shè)的學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系得到了校內(nèi)外的好評(píng)，未來(lái)我們將持續(xù)優(yōu)化流程，把這項(xiàng)工作做得更好。”蔡一夫說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年01月13日 19 版）