2月27日，二十屆中央紀委四次全會工作報告全文發(fā)布。工作報告通篇貫穿習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，回顧2024年紀檢監(jiān)察工作，對2025年工作進行全面部署。

　　突出“兩個維護”，強化政治監(jiān)督

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，“要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。同黨中央保持高度一致必須說到做到。”工作報告將“圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監(jiān)督，著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠”列為2025年紀檢監(jiān)察主要工作的第一條。

　　監(jiān)督的內(nèi)容越具體，監(jiān)督就越深入。工作報告明確提出“緊緊圍繞實現(xiàn)改革總目標和‘七個聚焦’、13個分領(lǐng)域目標進展情況，細化實化監(jiān)督內(nèi)容，督促各地區(qū)各部門以釘釘子精神抓好改革落實”。

　　巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督。工作報告強調(diào)“堅守政治巡視定位”，提出“必須以‘兩個維護’為根本指向深化政治巡視，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全”。

　　“改革進入深水區(qū)，涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，這對強化政治監(jiān)督提出了更高要求。”中國紀檢監(jiān)察學院研究員王希鵬說，工作報告在政治監(jiān)督、政治巡視方面強調(diào)聚焦中心任務(wù)、突出糾正偏差、注重常態(tài)長效、推動干事創(chuàng)業(yè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步找準找實監(jiān)督的切入點，推動各地區(qū)各部門各領(lǐng)域把黨的二十屆三中全會的重大部署要求同職責與實際緊密結(jié)合，研究制定符合自身實際的改革落實方案，使改革措施精準管用。

　　堅持以改革創(chuàng)新精神推進工作

　　改革創(chuàng)新是完善治理體系、提高治理能力的動力所在，是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的關(guān)鍵一招。翻閱工作報告對于2025年紀檢監(jiān)察工作的部署，改革的精神貫穿始終。

　　深入推進風腐同查同治，是習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上作出的一項重要部署。工作報告就“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化”作出部署，要求以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風反腐，釋放出多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件的明確信號。

　　紀檢監(jiān)察體制改革是進一步全面深化改革的重要組成部分。工作報告對深化落實紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)、著力推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出具體部署，明確了“深化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革”“深化派駐機構(gòu)改革，完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組”等一系列重點工作。

　　“從明確健全不正之風和腐敗問題同查同治機制、深化落實紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)等重點工作，到起草反跨境腐敗法，協(xié)助黨中央制定規(guī)范誡勉工作的法規(guī)、制定黨委（黨組）對下級‘一把手’開展監(jiān)督談話工作辦法、修訂《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制等具體工作部署，都體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向。”中國政法大學紀檢監(jiān)察學院院長常保國表示。

　　突出以人民為中心的價值取向

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。工作報告顯示，2024年，中央紀委國家監(jiān)委加強調(diào)度，直接查辦督辦群眾身邊不正之風和腐敗問題3430起。全國共查處相關(guān)問題70.5萬起，給予黨紀政務(wù)處分53萬人，移送檢察機關(guān)1.6萬人。

　　同時也要看到，群眾身邊不正之風和腐敗問題整治不可能一蹴而就，必須作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓。工作報告將“持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”列為2025年主要工作，同時明確了緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等工作重點。

　　“持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作以人民為中心的價值取向。”北京大學公共政策研究中心副主任莊德水說，把人民滿意不滿意作為工作標準，才能推動全面從嚴治黨向基層延伸，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感安全感。紀檢監(jiān)察工作與基層治理深度融合，必須延伸工作觸角、下沉落地，激活基層治理“末梢神經(jīng)”，織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，完善基層治理體系，全面提升基層治理水平，不斷將基層紀檢監(jiān)察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　進一步強化嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍

　　2024年，在高壓反腐震懾下，全國有2.5萬人主動投案、9.1萬人主動交代問題；中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部92人，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案87.7萬件，留置3.8萬人，給予黨紀政務(wù)處分88.9萬人……工作報告中的一組組數(shù)據(jù)，彰顯了全面從嚴、一嚴到底的堅定決心。

　　工作報告在部署2025年工作時，進一步強化嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，把嚴的要求落實到紀檢監(jiān)察工作各個方面。

　　全面從嚴，必須首先增強管黨治黨意識和責任。工作報告提出“強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調(diào)一貫到底”，明確“必須堅持以‘兩個責任’抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局”。

　　全面從嚴，體現(xiàn)在2025年紀檢監(jiān)察主要工作的各項思路舉措中。例如，在鞏固深化黨紀學習教育成果方面，強調(diào)“堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性，防止‘破窗效應’”；再如，在健全不正之風和腐敗問題同查同治機制方面，要求“把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)”。

　　“全面從嚴治黨，是全黨的共同責任，必須牢牢抓住責任制這個‘牛鼻子’，切實督促黨委（黨組）履行主體責任、切實督促職能部門履行監(jiān)管責任、切實履行紀委（紀檢組）監(jiān)督責任、切實推動健全全面從嚴治黨體系，擰緊壓實責任鏈條，推動各方知責于心、擔責于身、履責于行，全面從嚴治黨才能鞏固歷史性成就、取得更大成效。”莊德水表示。

　　以更高標準、更高要求打造紀檢監(jiān)察鐵軍

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量。面對光榮使命與神圣權(quán)力，必須以更高標準、更高要求打造紀檢監(jiān)察鐵軍。

　　工作報告將“開展‘紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年’行動，著力推動紀檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺階”列入今年主要工作，并從加強政治建設(shè)、加強能力建設(shè)、加強作風建設(shè)、加強廉潔建設(shè)四個方面作出系統(tǒng)部署，為紀檢監(jiān)察機關(guān)以徹底自我革命精神加強自身建設(shè)明確了工作重點。

　　2月25日召開的“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動動員部署會議釋放出高標準、高質(zhì)量開展“三化”建設(shè)年行動的明確信號：必須聚焦重點抓、盯著問題改，以關(guān)鍵問題突破帶動“三化”水平整體提升。

　　“習近平總書記對紀檢監(jiān)察干部隊伍始終寄予厚望、嚴管厚愛，開展‘三化’建設(shè)年行動，是紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的重大使命職責決定的，也是適應當前新形勢新任務(wù)新要求的迫切需要。”王希鵬認為，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督專責機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)持之以恒加強自身建設(shè)，不斷提高正風肅紀反腐能力，強化嚴格管理監(jiān)督，才能更好擔當推進黨的自我革命的重大責任，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　　《 人民日報 》（ 2025年03月01日 04 版）