2月27日，二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告全文發(fā)布。工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，回顧2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)2025年工作進(jìn)行全面部署。
突出“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。同黨中央保持高度一致必須說(shuō)到做到。”工作報(bào)告將“圍繞黨的二十屆三中全會(huì)重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)”列為2025年紀(jì)檢監(jiān)察主要工作的第一條。
監(jiān)督的內(nèi)容越具體，監(jiān)督就越深入。工作報(bào)告明確提出“緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)和‘七個(gè)聚焦’、13個(gè)分領(lǐng)域目標(biāo)進(jìn)展情況，細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容，督促各地區(qū)各部門(mén)以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。
巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督。工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)守政治巡視定位”，提出“必須以‘兩個(gè)維護(hù)’為根本指向深化政治巡視，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全”。
“改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，這對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督提出了更高要求。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院研究員王希鵬說(shuō)，工作報(bào)告在政治監(jiān)督、政治巡視方面強(qiáng)調(diào)聚焦中心任務(wù)、突出糾正偏差、注重常態(tài)長(zhǎng)效、推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督的切入點(diǎn)，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)各領(lǐng)域把黨的二十屆三中全會(huì)的重大部署要求同職責(zé)與實(shí)際緊密結(jié)合，研究制定符合自身實(shí)際的改革落實(shí)方案，使改革措施精準(zhǔn)管用。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作
改革創(chuàng)新是完善治理體系、提高治理能力的動(dòng)力所在，是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的關(guān)鍵一招。翻閱工作報(bào)告對(duì)于2025年紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署，改革的精神貫穿始終。
深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，是習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上作出的一項(xiàng)重要部署。工作報(bào)告就“健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化”作出部署，要求以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，釋放出多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件的明確信號(hào)。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分。工作報(bào)告對(duì)深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)、著力推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出具體部署，明確了“深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革”“深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完成向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”等一系列重點(diǎn)工作。
“從明確健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制、深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)等重點(diǎn)工作，到起草反跨境腐敗法，協(xié)助黨中央制定規(guī)范誡勉工作的法規(guī)、制定黨委（黨組）對(duì)下級(jí)‘一把手’開(kāi)展監(jiān)督談話工作辦法、修訂《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制等具體工作部署，都體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。”中國(guó)政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長(zhǎng)常保國(guó)表示。
突出以人民為中心的價(jià)值取向
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。工作報(bào)告顯示，2024年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)度，直接查辦督辦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題3430起。全國(guó)共查處相關(guān)問(wèn)題70.5萬(wàn)起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分53萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)1.6萬(wàn)人。
同時(shí)也要看到，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治不可能一蹴而就，必須作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓。工作報(bào)告將“持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”列為2025年主要工作，同時(shí)明確了緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問(wèn)題治理，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等工作重點(diǎn)。
“持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作以人民為中心的價(jià)值取向。”北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水說(shuō)，把人民滿意不滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層治理深度融合，必須延伸工作觸角、下沉落地，激活基層治理“末梢神經(jīng)”，織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，完善基層治理體系，全面提升基層治理水平，不斷將基層紀(jì)檢監(jiān)察制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍
2024年，在高壓反腐震懾下，全國(guó)有2.5萬(wàn)人主動(dòng)投案、9.1萬(wàn)人主動(dòng)交代問(wèn)題；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部92人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案87.7萬(wàn)件，留置3.8萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88.9萬(wàn)人……工作報(bào)告中的一組組數(shù)據(jù)，彰顯了全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的堅(jiān)定決心。
工作報(bào)告在部署2025年工作時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，把嚴(yán)的要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面。
全面從嚴(yán)，必須首先增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)和責(zé)任。工作報(bào)告提出“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底”，明確“必須堅(jiān)持以‘兩個(gè)責(zé)任’抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局”。
全面從嚴(yán)，體現(xiàn)在2025年紀(jì)檢監(jiān)察主要工作的各項(xiàng)思路舉措中。例如，在鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果方面，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性，防止‘破窗效應(yīng)’”；再如，在健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制方面，要求“把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)”。
“全面從嚴(yán)治黨，是全黨的共同責(zé)任，必須牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’，切實(shí)督促黨委（黨組）履行主體責(zé)任、切實(shí)督促職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任、切實(shí)履行紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任、切實(shí)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，擰緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，推動(dòng)各方知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，全面從嚴(yán)治黨才能鞏固歷史性成就、取得更大成效。”莊德水表示。
以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量。面對(duì)光榮使命與神圣權(quán)力，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
工作報(bào)告將“開(kāi)展‘紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年’行動(dòng)，著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階”列入今年主要工作，并從加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)能力建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)廉潔建設(shè)四個(gè)方面作出系統(tǒng)部署，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以徹底自我革命精神加強(qiáng)自身建設(shè)明確了工作重點(diǎn)。
2月25日召開(kāi)的“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議釋放出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展“三化”建設(shè)年行動(dòng)的明確信號(hào)：必須聚焦重點(diǎn)抓、盯著問(wèn)題改，以關(guān)鍵問(wèn)題突破帶動(dòng)“三化”水平整體提升。
“習(xí)近平總書(shū)記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍始終寄予厚望、嚴(yán)管厚愛(ài)，開(kāi)展‘三化’建設(shè)年行動(dòng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大使命職責(zé)決定的，也是適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)新要求的迫切需要。”王希鵬認(rèn)為，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力，強(qiáng)化嚴(yán)格管理監(jiān)督，才能更好擔(dān)當(dāng)推進(jìn)黨的自我革命的重大責(zé)任，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月01日 04 版）