江蘇徐州市民邢衛(wèi)鋒展示不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。受訪(fǎng)者供圖
“當(dāng)時(shí)把‘紅本本’拿到手，心里就踏實(shí)了。這是自有房屋產(chǎn)權(quán)的證明，保護(hù)了我們不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。”回想起十年前拿到全國(guó)首張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)那一刻，徐州市民邢衛(wèi)鋒難掩內(nèi)心的激動(dòng)。
以2015年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行為起點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實(shí)施。十年來(lái)，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動(dòng)產(chǎn)到自然資源，各地有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“上戶(hù)口”。
截至目前，我國(guó)已累計(jì)有773個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶(hù)口”，涉及25個(gè)省份，覆蓋國(guó)家公園等自然保護(hù)地、國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)、水流、濕地、森林、無(wú)居民海島、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間和自然資源。
深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革創(chuàng)新，江蘇整省實(shí)現(xiàn)登記、交易、繳稅“一窗受理”，常規(guī)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，首推貸款、抵押登記申請(qǐng)銀行便民點(diǎn)一站式辦理，首創(chuàng)稅費(fèi)“一次收繳、后臺(tái)分賬”，先行實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”……
“在過(guò)去，辦房產(chǎn)證要到房管局，辦土地證要到國(guó)土局，有的還要做交易產(chǎn)權(quán)評(píng)估，評(píng)估完價(jià)格之后才能進(jìn)行下一步交易。”江蘇省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局一級(jí)主任科員趙繼強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在一般登記和抵押登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，比2015年的30個(gè)工作日壓縮了83%。
“這十年里，我看著不動(dòng)產(chǎn)登記的程序越來(lái)越簡(jiǎn)化，效率越來(lái)越高，服務(wù)也越來(lái)越貼心，老百姓真正享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的登記服務(wù)。”邢衛(wèi)鋒說(shuō)。
不動(dòng)產(chǎn)涉及稅務(wù)、司法等多個(gè)部門(mén)，如何減環(huán)節(jié)、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)？
記者從自然資源部了解到，通過(guò)深化稅務(wù)、登記業(yè)務(wù)高效協(xié)同，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與稅收信息互聯(lián)互通，將不動(dòng)產(chǎn)登記信息作為核稅依據(jù)，推動(dòng)綜合窗口向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級(jí)。目前，全國(guó)設(shè)置綜合受理窗口1.2萬(wàn)多個(gè)，向銀行、法院、公證等機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)點(diǎn)11萬(wàn)多個(gè)。
在北京，綜合窗口即可辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、繳納稅款和登記費(fèi)以及領(lǐng)取證書(shū)全流程業(yè)務(wù)；上海將不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)及所涉稅費(fèi)合并為一筆訂單支付，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、納稅信息采集“三表合一”；重慶登記系統(tǒng)與住建、稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通，收取稅費(fèi)后推送完稅信息，登記機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)登簿、繕發(fā)證書(shū)；廣州設(shè)置企業(yè)專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)涉企存量房轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)”。
不動(dòng)產(chǎn)登記跨省跨市，如何縮減辦理流程，把服務(wù)辦進(jìn)群眾心里？
“徐州發(fā)布了蘇魯豫皖四省第一本‘跨省通辦’證書(shū)，通過(guò)信息平臺(tái)共享，兼?zhèn)溟L(zhǎng)三角虛擬窗口，實(shí)現(xiàn)蘇皖魯豫四省十市的‘跨省通辦’業(yè)務(wù)。”徐州市自然資源登記中心永安分中心主任莊維說(shuō)，“凡是有電腦的地方，只要上網(wǎng)登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)可以郵寄，甚至你在國(guó)外也可以申請(qǐng)辦理。”
3月1日，蘇皖魯豫省際交界地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”合作框架協(xié)議簽約儀式舉行，不動(dòng)產(chǎn)登記邁上新的臺(tái)階。
數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)累計(jì)已有2200市縣實(shí)施“交地、交房即交證”改革，惠及1800萬(wàn)群眾；近2100個(gè)市縣開(kāi)通“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)，累計(jì)辦理“帶押過(guò)戶(hù)”40多萬(wàn)件，累積涉及賣(mài)方抵押金額（過(guò)橋資金）6000多億元。