新華社西班牙巴塞羅那3月7日電 題:世界移動通信大會凸顯歐美科技監(jiān)管沖突加劇
新華社記者郭爽 張兆卿 單瑋怡
從歐美因科技監(jiān)管問題公開對峙,到美國有意通過報復(fù)性關(guān)稅向歐洲施壓,再到歐洲對于自身科">
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國際觀察|世界移動通信大會凸顯歐美科技監(jiān)管沖突加劇

2025-03-08 08:48:00

來源:新華網(wǎng)

新華社西班牙巴塞羅那3月7日電 題:世界移動通信大會凸顯歐美科技監(jiān)管沖突加劇

新華社記者郭爽 張兆卿 單瑋怡

從歐美因科技監(jiān)管問題公開對峙,到美國有意通過報復(fù)性關(guān)稅向歐洲施壓,再到歐洲對于自身科技競爭力的焦慮……在被譽為移動通信行業(yè)“風向標”的世界移動通信大會上,地緣政治、科技監(jiān)管爭端、貿(mào)易戰(zhàn)等成為與行業(yè)最新技術(shù)和趨勢并存的焦點話題。

在歐美科技監(jiān)管沖突的陰云籠罩下,全球科技治理面臨的挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜。

歐美公開互懟

2025年世界移動通信大會6日在西班牙巴塞羅那落下帷幕。大會期間,美國官員向歐盟頻頻發(fā)難。3日大會開幕當天,美國聯(lián)邦通信委員會主席布倫丹·卡爾在對技術(shù)行業(yè)領(lǐng)袖、分析師等與會者發(fā)表的演講中,指責歐盟科技法規(guī)監(jiān)管“過度”,與美國價值觀“格格不入”。卡爾特別批評歐盟的《數(shù)字服務(wù)法案》“既不符合美國的言論自由傳統(tǒng),也不符合這些科技企業(yè)在意見多元化方面作出的承諾”。

歐盟委員會發(fā)言人托馬斯·雷尼耶回應(yīng)稱,美方對歐盟科技監(jiān)管法規(guī)的指責“完全沒有根據(jù)”。

近年來,歐盟積極推動出臺《人工智能法案》《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》等科技監(jiān)管法規(guī),旨在加強對人工智能等新技術(shù)的監(jiān)管,打破科技巨頭的市場壟斷。多個歐洲國家還積極推動針對谷歌、亞馬遜、蘋果等美國大型科技企業(yè)在本國的經(jīng)營活動征收數(shù)字服務(wù)稅。相關(guān)措施遭到美國強烈批評。

歐洲議會內(nèi)部市場和消費者保護委員會主席安娜·卡瓦齊尼近期訪美后發(fā)表聲明說:“這些攻擊遠不能代表大多數(shù)利益相關(guān)者的觀點,而只是硅谷強大科技巨頭的觀點。”卡瓦齊尼表示,美國小型企業(yè)證實,它們受益于歐盟的《數(shù)字市場法案》,因為該法案在歐盟創(chuàng)造了“有利于所有市場參與者并且激勵創(chuàng)新的條件”。此外,歐盟已形成廣泛共識,即不能在數(shù)字立法方面倒退,相關(guān)法規(guī)是考慮到歐洲民眾和企業(yè)利益而制定的,不是為了安撫美國的科技寡頭。

美國尋求報復(fù)

歐盟和美國在科技監(jiān)管方面的分歧早有端倪,自特朗普再次入主白宮以來,這種緊張關(guān)系急劇上升。在不久前于巴黎舉行的人工智能行動峰會上,美國副總統(tǒng)萬斯發(fā)表演講強調(diào),美國不會接受其他國家“對美國公司施壓”。2月21日,特朗普總統(tǒng)簽署備忘錄,指示美國貿(mào)易代表辦公室重啟對數(shù)字服務(wù)稅的相關(guān)調(diào)查,以保護美國公司和創(chuàng)新者免受“海外勒索”和不公平處罰。此舉顯示美國有意對數(shù)字服務(wù)稅征收報復(fù)性關(guān)稅。

本屆大會上,卡爾在演講中稱,如果歐洲實施“保護主義法規(guī),對美國科技公司實行差別待遇,特朗普政府已明確表示,我們將站出來捍衛(wèi)美國企業(yè)的利益”。

據(jù)報道,針對與美國貿(mào)易關(guān)系不斷惡化的情況,歐盟考慮使用一種新的“反脅迫”工具,該工具使歐盟能夠在歐盟成員國受到經(jīng)濟脅迫時采取行動。在大會期間一場論壇中,歐盟委員會負責通信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容和技術(shù)的副總干事雷娜特·尼古拉表示,“充滿挑戰(zhàn)的地緣政治環(huán)境”意味著“對歐洲來說,確保我們的技術(shù)主權(quán)和關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略自主至關(guān)重要”。

歐洲業(yè)界也對美國的施壓予以反擊。歐洲消費者組織表示,歐盟的科技法規(guī)對于應(yīng)對美國科技巨頭的壓倒性力量至關(guān)重要。該組織負責人阿古斯丁·雷納在一份聲明中強調(diào),“歐盟必須堅定立場,執(zhí)行其主權(quán)和民主機構(gòu)制定的法律”。

歐洲難解焦慮

在面對美國壓力的同時,歐洲內(nèi)部表現(xiàn)出對自身科技發(fā)展前景的焦慮。大會主辦方全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會歐洲地區(qū)負責人拉斯洛·托特認為,歐洲迫切需要改革電信政策,盡管歐洲是移動技術(shù)的早期領(lǐng)導(dǎo)者,但現(xiàn)已“落后”于其他地區(qū)。歐洲電信部門正“面臨著影響投資、創(chuàng)新和安全的重大挑戰(zhàn)”,相關(guān)挑戰(zhàn)也威脅著歐洲大陸的競爭力。連通性差有可能成為阻礙歐洲人工智能等技術(shù)創(chuàng)新或工業(yè)創(chuàng)新的瓶頸。

歐盟通信運營商眾多。本屆大會舉辦地被4個獨立的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,這種狀況被英國沃達豐公司首席執(zhí)行官瑪格麗塔·德拉·瓦萊評價為“毫無意義”。在大會期間一場小組討論中,她一針見血地指出:“歐洲正在成為技術(shù)的接受者,而不是技術(shù)的制造者。”

市場和監(jiān)管的嚴重碎片化,被不少參會人士認為是阻礙歐洲科技發(fā)展的一個關(guān)鍵原因。法國米斯特拉爾人工智能公司首席執(zhí)行官阿瑟·門施在論壇發(fā)言中指出,無論是人工智能還是通信行業(yè),市場碎片化都是歐洲面臨的最主要挑戰(zhàn)之一。

因此,多名歐洲業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人呼吁行業(yè)整合,以保持歐洲的競爭力,并呼吁歐盟為通信創(chuàng)新投資創(chuàng)造相應(yīng)的市場。他們在大會上提出一系列改革建議,包括建立通信單一市場、出臺新的頻譜政策、明確網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則、提高行政效率,以及擴大對通信網(wǎng)絡(luò)的融資等。而行業(yè)整合被認為是最迫切的發(fā)展訴求。

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