中新網(wǎng)銀川3月19日電 (記者 李佩珊)記者19日從寧夏回族自治區(qū)政府獲悉，寧夏日前正式印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)，強調(diào)要深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興(下稱“兩化一振興”)，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，扎實推進各族人民共同富裕。
《實施意見》明確，要以實施區(qū)域一體聯(lián)動、人口均衡發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)振興、公共資源優(yōu)化、政策機制創(chuàng)新“五大工程”為抓手，整體推進，分類施策，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。到2027年，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平明顯提升、新型工業(yè)化支撐能力明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%左右。到2030年，“兩化一振興”取得顯著成效，常住人口城鎮(zhèn)化率在黃河流域省區(qū)和西部地區(qū)保持前列，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距進一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比優(yōu)于全國平均水平，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平全面提高，城鄉(xiāng)要素雙向流動高效暢通，各族人民共同富裕取得實質(zhì)性進展，產(chǎn)城聯(lián)動、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)融合的總體格局基本形成。
《實施意見》強調(diào)，要統(tǒng)籌區(qū)域一體聯(lián)動，著力推動優(yōu)勢和潛力地區(qū)協(xié)同發(fā)展、提升中心城市發(fā)展能級、增強縣城綜合承載能力和分類推進村莊集約布局，通過實施沿黃優(yōu)勢地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升和中南部潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動、城中村改造三年行動、塞上江南和美鄉(xiāng)村“5331”工程等，構(gòu)建工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。要加強人力資源供給，促進人口合理集聚有序流動，通過完善生育政策、實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、實施“引鳳還巢”工程等措施，促進人口規(guī)模合理增長，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移，提升勞動力產(chǎn)業(yè)適配性，吸引各類人才向鄉(xiāng)村流動。要強化產(chǎn)業(yè)支撐能力，實施產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群“四大升級工程”，發(fā)展壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展；培育發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)向潛力地區(qū)和縣域轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)增值收益；提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺功能，鼓勵有條件的縣城建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級園區(qū)，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
《實施意見》指出，要優(yōu)化公共資源配置，推進城鄉(xiāng)市場體系高效暢通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享，促進城市先進生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動，推動基礎(chǔ)設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大鎮(zhèn)延伸，出臺優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局，完善五級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，增強城鎮(zhèn)輻射帶動鄉(xiāng)村能力。同時，要健全土地集約利用、財政投入保障、金融服務(wù)長效等機制，建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機制，制定財政支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獎補政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)中長期貸款投入，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。
《實施意見》強調(diào)，要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推進“兩化一振興”的各方面和全過程，建立工作推進機制、年度計劃和主要目標、重點任務(wù)、重大項目3個清單，各有關(guān)部門和市、縣(區(qū))要完善配套政策措施、細化任務(wù)舉措和工程項目，支持“兩化一振興”項目建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門協(xié)調(diào)推進、市縣主抓落實的工作格局，推動各族人民穩(wěn)步邁向共同富裕，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供強勁動力和堅實支撐。(完)