與七省份為鄰，長(zhǎng)江穿省而過，四川區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。
作為我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，四川在國家發(fā)展特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。其所在的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域。
2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“四川要進(jìn)一步從全國大局把握自身的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，立足本地實(shí)際，明確發(fā)展思路和主攻方向，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，努力在提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理等方面實(shí)現(xiàn)新突破”。習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)期間指出：“經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)。”
四川充分發(fā)揮西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，在主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展大局中塑造、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。2024年，四川經(jīng)濟(jì)總量超6.4萬億元；今年一季度，經(jīng)濟(jì)總量超1.5萬億元，同比增長(zhǎng)5.5%。
決戰(zhàn)決勝“十四五”，四川加速邁出踔厲奮發(fā)、奮楫爭(zhēng)先的步伐。
運(yùn)用改革思維、樹牢創(chuàng)新理念，攜手下好“川渝一盤棋”
建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。
四川、重慶全面加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同和工作協(xié)調(diào)，運(yùn)用改革思維、樹牢創(chuàng)新理念，共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”。
一張能效建議清單，為川渝兩地促聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)短板，寫下生動(dòng)注腳。
“貴公司上月用電量同比增長(zhǎng)28.52%，建議采取容量繳納基本電費(fèi)的方式，以減少開支。”位于川渝高竹新區(qū)的四川諾陽汽車部件有限公司，收到新區(qū)供電服務(wù)中心發(fā)來的能效建議清單。
“我們統(tǒng)一了川渝兩地用電領(lǐng)域40項(xiàng)差異性政策，推動(dòng)用電業(yè)務(wù)跨省域‘一窗受理、一站辦理、一體服務(wù)’。”新區(qū)供電服務(wù)中心主任柏健說。
川渝高竹新區(qū)位于四川鄰水縣與重慶渝北區(qū)交界處，由川渝兩地共建，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革，嘗試稅費(fèi)征管、用電服務(wù)等一體化。2024年以來，川渝兩地還協(xié)同推進(jìn)重慶都市圈、成都都市圈稅費(fèi)征管服務(wù)一體化，開展經(jīng)營主體跨區(qū)域“云遷移”登記試點(diǎn)工作，川渝通辦事項(xiàng)擴(kuò)展至355項(xiàng)。
一所研究院，見證川渝堅(jiān)持以改革添動(dòng)能、鍛長(zhǎng)板的生動(dòng)實(shí)踐。
在位于成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的歐林生物成都研究院，一款流感病毒疫苗正進(jìn)行中試實(shí)驗(yàn)。“我們?cè)谥貞c也設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。”歐林生物成都研究院院長(zhǎng)助理許定花說，“面向兩地高校、企業(yè)等，提供藥物發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)等全方位藥物研發(fā)技術(shù)服務(wù)。”
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手同行，成渝地區(qū)正加快共建具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心。如今，成渝地區(qū)已聚集生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)6700戶，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破6500億元。兩地共建電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、特色消費(fèi)品四大萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
積厚成勢(shì)，能級(jí)躍升。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重由2019年的6.3%提高到2024年的6.5%以上，對(duì)西部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
“今年計(jì)劃共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè)，總投資約3.7萬億元，年度預(yù)計(jì)投資4414.5億元。”四川省發(fā)展改革委主任代永波介紹，其中協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目131個(gè)，年度預(yù)計(jì)投資1173.6億元。
培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
一條長(zhǎng)江，以其磅礴之勢(shì)勾勒四川半邊輪廓。
深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，四川積極承接國家重大生產(chǎn)力布局和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
溯江而上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地成勢(shì)。
在位于自貢航空產(chǎn)業(yè)園的四川守創(chuàng)復(fù)材結(jié)構(gòu)件有限公司，技術(shù)人員正就一架復(fù)合材料制成的無人機(jī)機(jī)翼進(jìn)行精度測(cè)量。公司從東部沿海省份而來，看中了自貢的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。“園區(qū)聚集了10多家無人機(jī)整機(jī)企業(yè)，對(duì)部件配套企業(yè)有強(qiáng)烈需求。”公司技術(shù)總監(jiān)趙宏飛說，園區(qū)在土地、用電等方面的支持，“也促使我們下決心投資建廠”。
培育自貢無人機(jī)等23個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成都生物醫(yī)藥等3個(gè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群……2024年以來，四川積極吸引長(zhǎng)江沿線省份企業(yè)入川，圍繞鏈主企業(yè)培育形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)邁向高端化。“今年，我們要實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速行動(dòng)，抓緊布局人工智能、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)翟剛說。
沿江而下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四川樂山，大型水力發(fā)電設(shè)備裝船啟程，走岷江、入長(zhǎng)江，源源不斷運(yùn)送至長(zhǎng)江下游省份。
這些水電設(shè)備出自東方電機(jī)有限公司的數(shù)字化車間。“通過虛擬裝配技術(shù)，相關(guān)設(shè)備裝配效率提升了4倍。”公司數(shù)字化與智能制造技術(shù)部副部長(zhǎng)蔣彥坤說。
如何加快推動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？四川省委書記王曉暉表示，以骨干企業(yè)先行先試，示范帶動(dòng)更多中小企業(yè)乘“云”而上、借“數(shù)”發(fā)展，著力解決好“不愿改、不愿轉(zhuǎn)”的問題。
滴水能穿石。2024年，四川建成智能工廠270余家、數(shù)字化車間1200余個(gè)，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%。
今年，一系列舉措正在落地：持續(xù)抓好制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和大規(guī)模設(shè)備更新，開展工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)含新量、含智量和含綠量。
抓好大開放、促進(jìn)大發(fā)展，加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地
一盒三文魚，最快48小時(shí)即可從北歐的捕撈地端上四川百姓餐桌；“川行天下”系列活動(dòng)，簽約外貿(mào)訂單超550億元——這兩個(gè)鏡頭，照見四川開放姿態(tài)。四川抓好大開放、促進(jìn)大發(fā)展，積極構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)新基地。
通道暢通，內(nèi)陸腹地也能變身開放前沿。
看空中，成都國際航空樞紐開通國際及地區(qū)客貨運(yùn)航線85條，實(shí)現(xiàn)五大洲全覆蓋；
看水路，四川“黃金水道”常年通行千噸級(jí)以上船舶，全省通航里程1.1萬公里；
看陸上，包括鐵路高速公路等在內(nèi)的進(jìn)出川大通道已增加到50條，成都國際班列已通達(dá)46個(gè)國家，輻射境外118個(gè)城市、境內(nèi)聯(lián)通超30個(gè)城市。
從“連點(diǎn)成線”，到“織線成網(wǎng)”。2024年，四川進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.4%，重回萬億元臺(tái)階。
“2025年，我們要恢復(fù)和開通更多國際航線，做強(qiáng)國際航空貨運(yùn)基地，推動(dòng)西部陸海新通道西線主通道貫通，提升中歐、中老班列等運(yùn)行質(zhì)效。”四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
打造高能級(jí)開放平臺(tái)載體，積極推進(jìn)制度型創(chuàng)新，為大發(fā)展提供動(dòng)力。
今年春節(jié)剛過，15輛滿載原料的貨車以“即到即入”新模式，迅速通過四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)綜合保稅區(qū)卡口，完成貨物卸載。
“新模式下，貨物申報(bào)數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)傳至海關(guān)，卡口攝像頭自動(dòng)識(shí)別，不僅通行時(shí)間縮短4/5以上，還降低了企業(yè)車輛運(yùn)行成本。”四川新康意眾申新材料有限公司關(guān)務(wù)部部長(zhǎng)左登旭說。
四川還打造多環(huán)節(jié)協(xié)同體系，形成開放合力。中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的13個(gè)省內(nèi)協(xié)同改革先行區(qū)，以集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、平臺(tái)共建，激發(fā)發(fā)展活力；省外，簽署多個(gè)“跨省（域）通辦”合作協(xié)議，特別是建設(shè)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，在更大范圍釋放改革紅利。
“今年，我們將深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng)，圍繞數(shù)字文創(chuàng)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展集成攻堅(jiān)。”中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
擴(kuò)通道強(qiáng)樞紐，穩(wěn)外貿(mào)引外資，建平臺(tái)提能級(jí)，巴蜀大地生機(jī)勃勃、氣象萬千。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年05月02日 01 版）