運(yùn)送農(nóng)資、除蟲施肥……初夏時節(jié)，田間地頭處處火熱。
農(nóng)忙時節(jié)，也是金融服務(wù)的“旺季”。國家金融監(jiān)督管理總局不久前發(fā)布通知，推動扎實(shí)做好2025年“三農(nóng)”金融工作，明確保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品金融供給，努力實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額較年初持續(xù)增長。5月7日，中國人民銀行決定增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，進(jìn)一步加大普惠金融支農(nóng)力度。
各地金融機(jī)構(gòu)迅速響應(yīng)，不斷加大信貸投放，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，努力讓金融“活水”更多、更快、更精準(zhǔn)地流入良田。
提速度
提前摸排，探索將無形資產(chǎn)納入評價
浙江金華東陽市明煥村，種糧大戶陸洪平的水稻田里響起勞作“合奏曲”。田間，除草機(jī)高效作業(yè)；空中，農(nóng)用無人機(jī)來回穿梭施肥。
“種管早就用上了‘大鐵牛’，無人機(jī)是今年新添的好幫手，噴藥施肥更均勻，農(nóng)田邊邊角角都能覆蓋到，效率提高了好幾倍。”陸洪平介紹，過去他家僅耕種自家田地，依靠人工勞作。如今，他流轉(zhuǎn)了老鄉(xiāng)們的土地，種糧面積擴(kuò)大到約800畝，為適應(yīng)規(guī)模化種植，必須不斷升級裝備。
趕在農(nóng)忙時用上無人機(jī)，多虧了一筆及時發(fā)放的貸款。
年初，郵儲銀行金華市分行工作人員帶著移動設(shè)備上門走訪。“了解到我有購買無人機(jī)的需求，他們現(xiàn)場錄入資料，將我的信貸額度提升到30萬元。”陸洪平說，很快他就通過手機(jī)銀行辦理了貸款，足不出戶，解決了購買無人機(jī)、種子、肥料的資金問題。
農(nóng)時不等人，農(nóng)忙時節(jié)資金需求來得急、頻次高，金融服務(wù)也必須提速。在浙江，保障資金走在前。
提前調(diào)研摸排需求才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。“我們組建金融服務(wù)隊，主動對接重點(diǎn)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，進(jìn)行網(wǎng)格式走訪調(diào)研，摸清今年種植生產(chǎn)的實(shí)際情況和金融服務(wù)需求，為涉農(nóng)貸款專列信貸額度、加大貸款投放。”國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
浙江省金融機(jī)構(gòu)開通涉農(nóng)信貸項目綠色通道，優(yōu)先保障各類涉農(nóng)主體資金需求，優(yōu)化數(shù)字助農(nóng)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體積極申請，快貸快審，讓農(nóng)戶在家里、在田間動動指頭就可申請貸款服務(wù)。
資金落地快，功夫在平時。
農(nóng)戶融資難，難在缺少抵押物。浙江推廣“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表”融資模式，將農(nóng)戶各類難以抵押的資產(chǎn)、人品榮譽(yù)等無形資產(chǎn)都納入銀行評價體系，提高農(nóng)戶貸款管理精細(xì)化程度和風(fēng)險防控能力，推動金融機(jī)構(gòu)能貸、愿貸、敢貸、會貸。
“資金秒批秒貸的背后，是農(nóng)村信用體系建設(shè)的加速。”上述負(fù)責(zé)人介紹，浙江轄內(nèi)超七成農(nóng)戶建立檔案，近五成農(nóng)戶獲得授信，戶均授信超20萬元。
降成本
前兩月新發(fā)放普惠型涉農(nóng)貸款平均利率降至4.52%
陜西漢中洋縣雙亞集團(tuán)的有機(jī)水稻種植基地，深褐色的菜籽餅、雞糞、牛糞等有機(jī)肥均勻撒在翻整后的泥土里。
田埂上，技術(shù)員拿著平板電腦核對數(shù)據(jù)，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時監(jiān)測土地酸堿度和濕度。一捆捆茁壯的有機(jī)秧苗準(zhǔn)備就緒，即將分發(fā)給訂單農(nóng)戶，插入田間。
“我們不僅自己搞有機(jī)種植，還發(fā)展訂單種植，采用‘企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’模式，統(tǒng)一發(fā)種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一回收加工銷售。”公司負(fù)責(zé)人周亞剛介紹。今年夏播期間，雙亞集團(tuán)資金壓力比往年更大一些，“不僅要預(yù)付更多農(nóng)戶的訂單款項，我們自己的種植規(guī)模也擴(kuò)大到1.5萬畝。”
針對企業(yè)面臨的壓力，在洋縣金融監(jiān)管支局的組織下，洋縣信用聯(lián)社根據(jù)企業(yè)資金需求特點(diǎn)，發(fā)放貸款340萬元。讓周亞剛驚喜的是，這筆貸款成本比預(yù)想低了不少，預(yù)計為企業(yè)減少年利息支出超6萬元。
洋縣信用聯(lián)社有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，銀行在運(yùn)用人民銀行支農(nóng)再貸款政策工具的同時，結(jié)合自身專項讓利政策，在原先涉農(nóng)貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)了1.8個百分點(diǎn)，企業(yè)利息支出成本預(yù)計較上年下降28.58%。
貸款資金一到賬，雙亞集團(tuán)馬上支付了訂單預(yù)付款，為周邊3500戶農(nóng)戶的生產(chǎn)種植注入資金“活水”。
在陜西渭南市，從事農(nóng)業(yè)設(shè)施開發(fā)的小微企業(yè)主溫曉菲獲得了更有力的金融支持：“不僅能享受無還本續(xù)貸政策，授信額度還提升到了130萬元，貸款利率從5.5%下降到4.5%，今年我們將加快農(nóng)業(yè)設(shè)施更新。”
“我們指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極減費(fèi)讓利，合理厘定涉農(nóng)貸款利率，確保金融政策紅利有效傳導(dǎo)至各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。”國家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
政策支持疊加銀行讓利，涉農(nóng)主體融資成本進(jìn)一步“減負(fù)”。據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)計，去年新發(fā)放的普惠型涉農(nóng)貸款平均利率降至4.9%、同比下降0.51個百分點(diǎn)，今年前兩個月新發(fā)放的普惠型涉農(nóng)貸款平均利率降至4.52%。
為激勵引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸投放，5月7日，中國人民銀行決定增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，進(jìn)一步加大普惠金融支農(nóng)力度。
促創(chuàng)新
加大對生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投入
農(nóng)忙不光在田間地頭，工廠車間同樣忙碌。
浸種催芽、覆土播種、暗化催芽……在重慶梁平區(qū)味源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，今年的最后一批水稻種子在全自動水稻育秧流水線上快速生長。車間內(nèi)，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時監(jiān)控恒溫暗化室的溫度、濕度，工作人員通過手機(jī)小程序就能監(jiān)測作業(yè)情況。
“這條生產(chǎn)線今年2月剛投產(chǎn)，工廠化育秧比傳統(tǒng)育秧更省時、省力。”合作社理事長李世飛介紹，以前15個人一天才能裝好3000盤秧苗，現(xiàn)在1個小時便能完成。
更重要的是，智能化育秧工廠培育出的秧苗苗質(zhì)均勻、根系發(fā)達(dá)、成活率高，平均每畝地種植成本可節(jié)約100余元，水稻增產(chǎn)100余公斤。
“投資建設(shè)工廠花費(fèi)100多萬元，還要買農(nóng)資。”想貸款又缺少抵押物，李世飛一度很犯愁。
“我們有款‘富民貸’產(chǎn)品剛好適合您，不僅免擔(dān)保，而且利率低、額度足、期限長。”在與梁平金融監(jiān)管支局工作人員走訪調(diào)研時，農(nóng)行重慶梁平云龍支行網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人周東發(fā)現(xiàn)了李世飛的難題，馬上提供了資金解決方案。
以最快速度完成實(shí)地貸前調(diào)查、申請材料審核、貸款審核批復(fù)等流程，30萬元“富民貸”很快到賬，智能育秧產(chǎn)線也快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
周東介紹，“富民貸”是農(nóng)業(yè)銀行支持脫貧地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)推出的金融產(chǎn)品，通過與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門合作建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，向符合條件的客戶發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營用途小額信用貸款。該產(chǎn)品服務(wù)對象不限于一般農(nóng)戶，對有技術(shù)但缺抵押物的經(jīng)營主體也同樣適用。
眼下，各地金融部門正進(jìn)一步加大對生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的金融投入，同時聚焦提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技范兒，加快金融創(chuàng)新。江蘇、浙江等地針對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才，開發(fā)“新農(nóng)人貸”“農(nóng)創(chuàng)客貸”等信貸產(chǎn)品。
“今年我們引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對新農(nóng)人、農(nóng)創(chuàng)客經(jīng)營情況和融資需求的摸排，為他們精準(zhǔn)畫像，并建立金融服務(wù)專員隊伍。”浙江金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，后續(xù)將進(jìn)一步開發(fā)針對性、差異化信貸產(chǎn)品，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化的資金需求。
《 人民日報 》（ 2025年05月15日 02 版）