5月20日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行。在民營企業(yè)家眼中，這部法律的出臺意味著什么？還有哪些關(guān)切？
施行首日，國家發(fā)展改革委舉行“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法面對面”活動。在這場別開生面的“開放麥”上，多名民營企業(yè)家暢談感受、表達(dá)心聲，相關(guān)部門直面問題、解疑釋惑。在現(xiàn)場，記者聽出民營企業(yè)家們的“三種期待”。
期待一：政策落地更高效
“從申請到頒證，不到3年時間，我們就拿到了中國民航局頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)適航證，這充分體現(xiàn)出國家對民營企業(yè)的支持。”會上，億航智能設(shè)備副總裁薛鵬介紹，企業(yè)自研的無人駕駛航空器已集齊“三證”（型號合格證、生產(chǎn)許可證和標(biāo)準(zhǔn)適航證），為常態(tài)化商用打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
低空經(jīng)濟(jì)正在我國蓬勃發(fā)展。產(chǎn)品從獲證到加快應(yīng)用，企業(yè)從初創(chuàng)期步入成熟期，都離不開法律保障和政策支持。薛鵬在會上提出自己關(guān)心的問題：“民營企業(yè)未來如何更好參與國家重大科技項(xiàng)目，以此提升自身競爭力？”
科技部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，近年來，科技部會同相關(guān)部門，在項(xiàng)目指南編制過程中吸收更多來自企業(yè)的專家，并支持有能力的民營企業(yè)承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提出，支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家科技攻關(guān)項(xiàng)目。科技部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，目前，科技部正在研究深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等工作，大力推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，離不開資金支持。會上，云賬戶董事長楊暉也拋出問題：“金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)，會有哪些具體舉措？小微企業(yè)融資的門檻能否更低一些，速度可否再快一些？”
“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確了金融支持民營企業(yè)的舉措。對在民營企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，我們制定了一系列差異化的監(jiān)管政策。”針對企業(yè)關(guān)切，金融監(jiān)管總局普惠金融司副司長尹優(yōu)平作了詳細(xì)介紹——
在政策監(jiān)管方面，對小微企業(yè)貸款的風(fēng)險資本權(quán)重給予八五折到七五折優(yōu)惠，以實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠提升銀行放貸的積極性；在信息共享方面，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動信貸資金直達(dá)基層，目前該機(jī)制已服務(wù)超6700萬戶小微企業(yè)，新發(fā)貸款超12萬億元。“下一步，我們還將會同有關(guān)部門發(fā)布小微企業(yè)金融服務(wù)一攬子政策，為民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更加便捷高效的金融服務(wù)。”尹優(yōu)平說。
期待二：涉企執(zhí)法更規(guī)范
參會名單里，一家經(jīng)營主體個頭“雖小”，名頭卻“很響”，它是改革開放后全國首家餐飲類個體工商戶——1980年創(chuàng)立的北京悅賓飯館。
“我們是扎根在市井的‘毛細(xì)血管’。”飯館總經(jīng)理郭華清晰記得，2022年親手拿到全國首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照時的場景，“政策護(hù)航，為我們一路走來增添了底氣。”
加大數(shù)字化升級投入，調(diào)和老味道和新消費(fèi)的矛盾，給老菜品申請商標(biāo)……展望未來，郭華有不少新打算，“有了民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，我們更要挺直腰桿搞轉(zhuǎn)型、順勢而為謀發(fā)展。”
“小個子”如何“長高個”？民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第四十八條提出，個體工商戶可以自愿依法轉(zhuǎn)型為企業(yè)。登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門為個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)提供指引和便利。
“相關(guān)政策文件將于近期出臺，其中將明確‘個轉(zhuǎn)企’、個體工商戶經(jīng)營權(quán)繼承等相關(guān)制度。”市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長張道陽表示，市場監(jiān)管總局將在尊重意愿的前提下，將符合條件的名特優(yōu)新個體工商戶納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫，并實(shí)施動態(tài)管理，更好支持經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。
“杭州市政府部門加快從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，無事不擾，讓民營企業(yè)得以安心發(fā)展。”杭州縱橫通信股份有限公司董事長蘇維鋒對營商環(huán)境感受頗深，“當(dāng)前，一些異地執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象依然存在，后續(xù)會有哪些舉措？”
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波回應(yīng)：今年3月以來，司法部統(tǒng)籌組織政府系統(tǒng)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治亂收費(fèi)亂罰款、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致和“吃拿卡要”問題等情況。
劉波介紹：“目前，專項(xiàng)行動已進(jìn)入推動各地自查自糾階段，各級司法行政部門將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)讓各項(xiàng)政策落實(shí)到位。”聽完他的回應(yīng)，在座的企業(yè)家們紛紛點(diǎn)頭。
期待三：政企溝通更順暢
三寶集團(tuán)副董事長王小清是一名“創(chuàng)二代”。這次來參會，他想著重了解民營企業(yè)家該如何規(guī)范化發(fā)展企業(yè)，并盼望能加強(qiáng)政企溝通交流。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第四十四條規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時聽取包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的意見建議，解決其反映的合理問題。
“一年多來，國家發(fā)展改革委與民營企業(yè)座談交流700余次，省、市、縣發(fā)展改革部門召開民營企業(yè)座談會2萬余次。對民營企業(yè)反映問題，實(shí)行‘收集—辦理—反饋—跟蹤回訪’閉環(huán)管理。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，開展這項(xiàng)工作的目的，就是匯聚各地區(qū)各部門的資源和力量，一起幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問題。
“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行后，廣大民營企業(yè)將迎來更大發(fā)展空間。”動車國際集團(tuán)副總裁鄒奧在會上提出問題，作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，全國工商聯(lián)將怎樣更好發(fā)揮作用？
“工商聯(lián)就是民營企業(yè)自己的家！”接過問題，全國工商聯(lián)法律服務(wù)部部長涂文告訴大家，工商聯(lián)將通過各類商會、執(zhí)委企業(yè)、會員企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化走訪調(diào)研，收集和反映企業(yè)意見訴求，為政府職能部門優(yōu)化執(zhí)法行為和貫徹實(shí)施法律提供參考，更好幫助企業(yè)解決發(fā)展問題。
（張玲參與采寫）
《 人民日報 》（ 2025年05月23日 10 版）