人民網(wǎng)北京7月22日電 （記者杜燕飛）“近年來，國家外匯管理局堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟根本宗旨，不斷深化外匯領(lǐng)域改革開放，持續(xù)加強高質(zhì)量外匯政策供給，促進外貿(mào)和外資穩(wěn)健發(fā)展。”國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人李斌22日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家外匯管理局將加強外匯管理改革創(chuàng)新，賦予誠信合規(guī)主體更高便利度，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感。

擴大貿(mào)易便利化政策覆蓋面

李斌介紹，國家外匯管理局推進跨境貿(mào)易高水平開放試點和優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，將更多“專精特新”等中小企業(yè)納入到便利化政策范疇。上半年全國共辦理相關(guān)便利化業(yè)務(wù)達到7000多億美元，同比增長11%。

“近期，為深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，國家外匯管理局計劃將一批創(chuàng)新政策推廣至全國更多自貿(mào)試驗區(qū)。”國家外匯管理局資本項目管理司司長肖勝表示，將進一步擴大跨境貿(mào)易便利化政策試點。這方面政策主要包括支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算、擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍、便利經(jīng)常項目外匯資金收付等5項政策，主要是優(yōu)化業(yè)務(wù)審核方式，減少單證要求，簡化辦理流程，支持企業(yè)更加便捷地開展跨境貿(mào)易。

李斌同時表示，積極支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵更多銀行和支付機構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易審核方式，通過科技賦能，批量自動審核電子訂單，為中小微跨境電商經(jīng)營主體來提供高效、便捷、安全的外匯資金結(jié)算服務(wù)。上半年全國辦理上述相關(guān)業(yè)務(wù)達到5.1億筆。

推進跨境投資和融資便利化

為提升外商來華投資便利性，李斌介紹，2024年末，國家外匯管理局在19地試點取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記，惠及600多家企業(yè)，有效提高企業(yè)資金使用效率。取消外商來華投資前期費用登記，外國投資者在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)時，可以直接在銀行開立賬戶接收前期費用資金，由此大幅縮短資金周轉(zhuǎn)時間，加快投資落地，有關(guān)政策已經(jīng)公開征求意見。

為便利跨國公司在境內(nèi)外成員企業(yè)之間調(diào)配、管理資金，李斌介紹，今年3月，將跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點地區(qū)進一步擴大到天津、湖北、新疆、廈門等16個省市。并允許跨國公司在銀行直接辦理部分資本項目變更業(yè)務(wù)，據(jù)反饋，可以縮短約50%的業(yè)務(wù)辦理時間。國家外匯管理局還在6月發(fā)放了30.8億美元的合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）投資額度，以更好滿足人民群眾投資境外金融產(chǎn)品的需求。

“對企業(yè)等經(jīng)營主體而言，本外幣跨境收付都是計價結(jié)算工具，只是幣種選擇不同，本質(zhì)上都是國際償付手段，明確‘相同業(yè)務(wù)、相同管理’要求，可以讓銀行、企業(yè)更好理解執(zhí)行政策，也可以讓跨境資金運營管理更加高效便捷。”李斌表示，國家外匯管理局與中國人民銀行等部門密切協(xié)作，在政策制定和實施中，積極探索本外幣一體化管理和業(yè)務(wù)流程整合。

具體來看，在政策制定中體現(xiàn)本外幣一體化思路。李斌介紹，對跨國公司本外幣一體化資金池，逐步構(gòu)建起標準和規(guī)則一致的資金池政策，以整合本幣和外幣資金池，更好滿足跨國公司本外幣跨境資金管理需求；境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理政策，允許企業(yè)對在境外上市募集資金、股份減持和轉(zhuǎn)讓所得可以自由選擇以人民幣或者外幣調(diào)回，由此可以助力企業(yè)高效融資、靈活用資；對合格境外機構(gòu)投資者，也就是QFII、RQFII，銀行間債券市場直接入市、熊貓債等業(yè)務(wù)的資金管理政策，均實現(xiàn)了本外幣管理規(guī)則的一致性和統(tǒng)一性。

同時，在跨境業(yè)務(wù)流程中實現(xiàn)本外幣一體化管理。“我們通過業(yè)務(wù)整合、流程再造和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)‘一套規(guī)則、一站辦理’。”李斌介紹，“一套規(guī)則”就是，對本外幣跨境業(yè)務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準、跨境規(guī)則的統(tǒng)一，由此降低銀行賬戶開立、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)的操作難度。“一站辦理”是指，無論是使用本幣或外幣，在辦理直接投資、證券投資和債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)登記時，均可在外匯局或銀行實現(xiàn)一站式辦理，有效提高了業(yè)務(wù)辦理效率。

穩(wěn)步拓展外匯展業(yè)改革成效

“通過外匯展業(yè)改革，把銀行識別客戶、審核資料、監(jiān)測風險等業(yè)務(wù)‘前置’，支持銀行對優(yōu)質(zhì)的一類客戶實行憑企業(yè)指令即可辦理外匯業(yè)務(wù)，改變了以往需逐筆審核單證的辦理方式，業(yè)務(wù)辦理平均時間縮短50%以上，為企業(yè)帶來了實實在在的便利，并減輕了銀行事中審核壓力。”李斌說。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新增6家銀行啟動外匯展業(yè)改革，到目前為止，參與改革的銀行總數(shù)已經(jīng)達到22家，機構(gòu)類型覆蓋國有大型商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和外資銀行，業(yè)務(wù)范圍拓展到全國。參與銀行目前共評定出一類客戶2萬多家，這比2024年末增加23%，今年以來，為客戶憑指令即可辦理跨境收支業(yè)務(wù)超過2000億美元。